7月10日,重庆市忠县白石镇综合行政执法大队迅速响应,及时处理了一起车辆占用消防疏散通道的违规行为,开出了以乡镇(街道)为主体的行政处罚决定书。这一行动不仅彰显了忠县改革在基层的坚实步伐,也标志着执法重心向基层的有效下沉,为全县乃至更广泛区域的行政执法改革树立了新标杆。
忠县乡镇(街道)综合行政执法改革工作现场会 供图 忠县司法局
面对改革后部分镇街执法力量薄弱、承接能力不足的问题,忠县果断出手,于2023年11月发布《忠县深化乡镇(街道)综合行政执法改革的实施方案》,明确61项执法事项清单,涵盖法定、通用赋权及自选赋权三大类,为基层执法提供了坚实的权力支撑。
为确保改革“接得住、用得好”,忠县采取“两步走”策略:一是强化培训,通过线上线下结合的方式,全方位、系统化地帮助乡镇(街道)执法人员提升能力;二是实施县级部门包片联系指导机制,选派执法骨干下沉,实行“乡镇吹哨、部门报到”,有效提升基层执法效能。此外,忠县还建立了定期通报评查制度,对执法工作进行月度统计、网上评查,并发布通报督促整改,进一步规范了执法行为,提高了执法质量。
自改革全面铺开以来,忠县充分利用“执法+监督”数字应用系统开展检查,共发现问题236个,办理行政处罚案件138件,在全市综合行政执法案卷评查中名列前茅,且未出现行政复议被纠错和行政诉讼败诉情况,展现了改革带来的显著成效。
忠县“大综合一体化”行政执法改革的成功实践,不仅为基层治理注入了新的活力,也为其他地区提供了可借鉴的经验,推动了行政执法体制向更加高效、规范、科学的方向发展。(文 刘蕊)
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