原标题：观察员护商 服务员解难 出台外商投资新举措 重庆构建亲清政商关系出实招

　　“您好，我是荣昌区机关事务局的工作人员，贵公司车牌号为‘渝CGT12X’的车辆已录入区政府车辆管理信息系统。今后你们来办事，开这辆车就能自由进出区政府了。”

　　这是8月15日，洽洽食品公司接到的一个电话。电话背后的“故事”，源于8月14日荣昌区委召开的一场会议，会上有人提出一些企业反映进出区政府不太方便，要停车登记后才能进入，对此能否改进？荣昌区委书记曹清尧当即表示，可请每家企业报一个车牌，由区经信委和区机关事务局尽快落实企业车辆自由进出区政府的问题。

　　营商环境观察员

　　在企业和政府间搭建意见通道

　　曹清尧还有一个身份——“荣商观察”微信群群主。

　　“我还从来没当过群主，这个群的群主，就由我来当。”2019年11月的一天，一间会议室里，曹清尧提出要建立一个微信群。

　　随即，他与会议室里20名“观察员”逐一扫码加微信，将他们拉进名为“荣商观察”的微信群。

　　这20名“观察员”，是荣昌建立营商环境观察员工作制度后聘任的首批营商环境观察员，主要由代表委员、企业高管、商会（协会）负责人、相关领域的专家学者、新闻记者组成。其中，企业高管、商会（协会）代表13人，占多数比例。

　　“观察员”主要以兼职形式，对荣昌区内涉企职能部门、金融机构、能源保障单位及工作人员进行监督，收集反映区内市场主体发展中遇到的困难和问题，着力发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。

　　“你们一旦观察到有损荣昌营商环境的行为，请在群里第一时间告诉我。”曹清尧对20位“观察员”说，荣昌在营商环境监督上要做到“只找一人”，他自己便是这个责任人。

　　当天的场面，让不少“观察员”深受触动。荣昌区食品行业商会会长、重庆玖和食品工业有限公司总经理熊海涛表示，他感受到了荣昌区委、区政府与企业坦荡交往的态度，也看到了荣昌区持续优化营商环境的决心。

　　观察员制度开启后，20名“观察员”一方面了解企业诉求与呼声，在企业和政府间搭建意见通道，也为荣昌区优化营商环境出谋划策。同时，他们也积极宣传，激发公众参与营商环境建设的热情。截至今年6月，首批“观察员”收集意见建议49个，除1个复杂疑难问题正在协调办理中，其余48个问题已解决。

　　近年来，荣昌区着力全面优化和提升营商环境涉及到经济社会发展各个领域，创新出台“企业吹哨、部门报到”“营商环境观察员”等制度，搭建“1+N”人民调解体系纠纷解决平台，大幅改善了营商环境，连续两次获评“中国十佳营商环境示范城市”。目前，荣昌区已有超过260项事项实现“只跑一次、只找一人”。2019年，荣昌区招商引资达1269亿元，落地转化率达78.1%，位居全市第一。

　　派驻企业服务员

　　“全链条服务”推动复工复产

　　今年上半年，两江新区GDP同比增长4.8%，增速全市领跑。帮助引导企业一手抓疫情防控，一手抓复工复产，该区派出的企业服务员功不可没。

　　2月12日，位于两江新区的延锋安道拓工厂复工，但该公司工作人员张婧贤却很着急，因为产业链出现了问题。

　　“我们的原材料库存量不足以支撑持续生产，如果上游企业没复工，生产原材料就跟不上，开工后可能无配件可用。”张婧贤说。

　　两江新区派驻该企业的服务员——两江新区产业局工作人员谭宏伟立即行动，帮助企业全面摸排出上游85家关联企业。

　　“我们通过向市级部门争取协调、向配套企业所在行政区发函、直接联系企业等方式落实加快复工复产节奏。”谭宏伟说，经过近10天的努力，延锋安道拓的85家配套企业中已经有47家复工复产。

　　渝江压铸是一家集自主研发、设计、模具制造、压铸生产、机加工、装配为一体的汽车零部件配套企业，复工复产后，由于防疫物资供应链处于紧张期，企业无法买到额温枪和口罩。

　　派驻企业服务员得知情况后，不仅为企业联系口罩、消毒液等防疫物资渠道，还派人将5把额温枪送到企业去。“5把额温枪事虽小，却体现了新区思企业所思、急企业所急。”渝江压铸副总经理吴自玉说。

　　重庆日报记者了解到，在今年2月份，这个推动企业复工复产的关键阶段，两江新区建立企业服务员制度，派出365名企业服务员驻厂服务，很大程度上帮助企业解决了疫情期间生产过程中遇到的困难。

　　随后，该区还出台了“抗疫暖企八条”、科研攻关“八个一批”等政策，推动“全链条服务”，用政策让企业暖心、用服务让企业贴心、用行动提振企业信心。

　　在这些措施共同推动下，复工复产1月左右，两江新区汽车、电子信息、装备制造等重点产业的产业链复工率已达到94%，产能恢复接近50%，规上工业企业复工率达100%。

　　新措施让外商投资更便利

　　九成以上外企称享受到扶持政策

　　沃尔玛、星巴克、肯德基、罗森、沁园……今年初，市商务委在调研这些市民耳熟能详的品牌企业时，发现他们有同一个诉求——希望优化证照审批机制。

　　“比如我们有11个门店，以前可能要办11个同类的证。如果继续扩大范围，每个门店也要进行一次证照审批，非常麻烦。”沃尔玛事务总经理刘璟说。

　　不到半年时间，这个问题迎刃而解。

　　今年6月，重庆出台《重庆市进一步做好利用外资工作若干措施》（下称《措施》），明确提出简化跨国品牌连锁企业审核登记程序、优化重点外资项目工程建设审批等，如此一来，这些连锁企业扩大门店数量时遇到的痛点消失了。

　　“《措施》出台不是闭门造车，而是向多方征求了意见，像一些咨询机构的建议，企业的意见等。”市商务委相关负责人说。

　　大陆汽车研发(重庆)有限公司（以下简称大陆汽车）对此深有感触。

　　因为是跨国科技型公司，常有外籍专家来渝工作。因政策规定，这些专家每1-2年便需要申请一次居留许可证，不太方便。《措施》出台前，市商务委多次向大陆汽车征求意见。于是，大陆汽车便将这一诉求提了出来。

　　“《措施》出台后，我们看到，里面明确了连续两次申请办理工作类居留许可的外国人，第三次申请时按规定签发5年有效期的工作类居留许可。”大陆汽车人力资源部经理胡玮瑾说。

　　今年以来，在外资外贸方面，重庆分别出台了《重庆市应对新冠肺炎疫情稳外贸稳外资若干政策》《关于建立健全外商投资全流程服务体系的通知》以及6月份出台的《措施》，每个文件都有不同的针对性和时效性，都是经过前期大量调研并充分听取企业意见后出台的。

　　比如，今年4月前，重庆对936家在渝外资企业进行问卷调研。当时企业主要面临5个问题：交通就餐不便、复工后缺乏疫情防控物资、物流运输受阻、生产成本升高、劳动力短缺。随后，重庆立即采取行动，出台相应机制举措。在此后的一次调研中，90.02%的外企表示已享受或部分享受政府扶持政策。

　　“重庆的政策都不是‘一锤子买卖’，一定会持续优化更新。所以，在实施过程中，我们也会继续和企业保持沟通交流，进一步优化完善细节，让其更加符合我市的实际情况。”市商务委副主任付嘉康说。

　　（重庆日报记者 陈钧 杨骏）