跳出“舒适区” 激活新动能 重庆1076家涉改企业完成“脱钩”
2026-04-02 09:10:55来源:重庆日报编辑:周利宏责编:周利宏

  3月27日,在以“渝见吐鲁番·甜蜜新起点”为主题的新疆吐鲁番市文旅经贸综合推介会上,重庆地矿集团与吐鲁番市政府签订投资合作协议,双方将深化矿业合作、项目对接。

  这场跨省域的签约合作,正是重庆地矿集团完成政企脱钩后,主动跳出“舒适区”、积极拓展新市场的鲜活注脚。

  当前,重庆紧扣“三攻坚一盘活”改革,全力推进政企分离改革攻坚,推动一大批涉改企业完成市场化转型,实现经营质效逆势跃升,为全市经济高质量发展注入了强劲动能。

  “瘦身健体”

  重庆地矿集团放开手脚闯市场

  改革前,重庆地矿集团与原所属的主管部门权责不清,机关和企业人员“混岗”使用;旗下一些企业小而散,还有不少扭亏无望的僵尸企业,市场化经营能力严重不足,2022年、2023年连续两年营收、利润双下滑,发展陷入困境。

  自2024年5月政企分离改革以来,重庆地矿集团与原所属主管部门100%脱钩,“混岗”人员全部妥善安置到位,“僵尸企业”全面出清,通过专业化整合和战略性重组43户企业压减至17户,同步建立完善80余项现代企业制度,搭建起权责清晰、运转高效的现代化企业管理架构。

  “瘦身健体”卸下包袱,企业终于放开手脚闯市场。

  脱钩后,重庆地矿集团立足自然资源开发利用核心领域,制定完善总体发展战略,系统培育“一口井、一片林”等七大特色产业,全力打造具备全国影响力的地矿品牌。

  红利快速兑现:2024年,集团营收同比增长27.03%,利润总额同比增长104.18%,一举扭转连续下滑的颓势;2025年,利润总额实现7.89%的增长,资产总额同比增长19.17%,企业经营韧性显著增强。

  重组聚合

  检测科技公司站上行业“C位”

  同样在政企分离改革中迎来新生的,还有重庆设计集团工程检测科技有限公司(以下简称检测科技公司)。

  过去,工程检测企业分散、资质割裂,有的是部门下属企业,有的是高校校办企业,受行政隶属关系限制,难以形成产业合力,更匹配不上全市打造千亿级检验检测产业集群的发展目标。

  借政企分离改革的“东风”,2024年,重庆设计集团有序接收住建系统所属北域公司、重庆交通大学校办企业交大检测公司等多家企业,同时持续推进分散资源整合。

  今年初,重庆设计集团将北域公司所属监督检测中心、交大检测公司等检测板块4家企业剥离组建检测科技公司。

  重组后的检测科技公司,实现了1+1>2的聚合效应。依托重庆市城市安全技术研究院等重要平台,企业打通了咨询、检测、诊断、维护等工程全生命周期一体化全链条服务能力,整体业务规模占全市工程检测领域超35%,成为政府管理工程质量安全、应急抢险的主要技术依托单位。

  如今,检测科技公司正在以上市为目标加快培育,致力于成为西部地区工程建设领域“检测参数最齐全、综合资质数量最多、综合技术能力最强、专业化人才集聚”的工程检测企业,打造区域领先、国内知名的城乡建设全生命周期科技产业智造与运维服务商,以及城市安全技术支撑机构与智库平台。

  “脱钩”转型

  市场活力和竞争力大幅提升

  两家企业的蝶变新生,是重庆全力推进政企分离改革攻坚的生动实践。

  政企分离改革涉及主体多、历史遗留问题杂、利益调整难度大,是公认的改革 “硬骨头”。为此,重庆不搞“一刀切”,创新推出“四个一批”分类处置路径:对有发展潜力的企业,集中划转、重组整合;对承担特殊功能的企业,产权划转、委托监管;对政策允许保留的企业,规范运营、纳入统一监管;对停产停业、亏损严重、资不抵债的企业,通过“关闭注销、止损退出”路径出清。

  建立集中统一监管制度体系,督促“脱钩”企业建好财务、薪酬、用工等重点制度,协调解决涉改企业产权确权、债权纠纷等遗留问题,助推企业卸下包袱、轻装上阵。

  一场刀刃向内的改革,换来脱胎换骨的成效。

  截至目前,重庆1076家涉改企业完成脱钩,实现政企职能、产权、利益、管理、人员、名称“六个分离”;除关闭注销的企业外,市级213家、区县103家企业全部纳入集中统一监管,实现国资监管全覆盖。脱钩企业全面建立现代企业制度,从原来机关化、粗放式管理全面转变为现代化公司制运营,市场活力和核心竞争力大幅提升。(记者 朱婷 实习生 王沛垚)

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