邻里纠纷剑拔弩张，如何避免矛盾升级、官司缠身？基层治理千头万绪，怎样做到“矛盾不上交、平安不出事”？在重庆市秀山县石耶镇，一个集“智慧”“协同”与“温度”于一体的联调联处中心给出了新时代的“枫桥答案”。这里不仅实现矛盾纠纷100%闭环化解，更将大量矛盾消弭于萌芽、化解在基层，让群众解忧“只进一扇门、最多跑一地”。

石耶镇联合调解矛盾纠纷现场 供图 石耶镇人民政府

　　矛盾不出镇：一场土地纠纷的“3日化解记”

　　在石耶镇余庆社区，两户居民因房屋改建引发土地边界争议，双方僵持数月，言辞激烈，冲突一触即发。社区网格员在日常巡查中发现该情况，立即通过手持终端上报。镇“联调联处中心”大屏同步弹出预警，事件被标记为“红色”。随即，一场高效协同的化解机制迅速启动：平安办、司法所干部、社区民警、法律顾问、社区调解员组成“联合调解组”直插现场。

　　法律顾问讲清法理，调解员讲透情理，民警划明底线，社区干部回忆旧情。经过前后方联动、线上线下多次沟通，仅用3天，双方便握手言和，在《人民调解协议书》上签字确认。全程未出乡镇，未花一分诉讼费。

　　这正是石耶镇探索基层善治新路的缩影。该镇创新构建“镇级中心统筹、社区处室牵头、网格前端排查”三级联动体系，整合8个部门常驻办公，打造“一站式”纠纷调解平台，让群众解纷有了高效可靠的“终点站”。

　　数字赋能治理：256起纠纷背后的“智慧大脑”

　　在石耶镇联调联处中心，大屏幕上实时跳动着网格上报信息、纠纷类型统计和处置进度。全镇矛盾纠纷通过基层治理平台线上流转，实现“网格周查、社区半月查、镇级月查”智能排查，自动派单、分级预警、限时办结、线上督办。

　　“过去处理纠纷靠‘跑断腿、磨破嘴’，现在靠数据‘说话’、流程‘驱动’。”一位社区调解员感慨道。2024年以来，该平台累计智能流转处置纠纷256件，闭环处置率、群众满意率均达100%。

　　除了高效化解矛盾，该机制更注重源头预防。中心整合警调、访调、诉调“三调联动”，将领导干部接访下访与日常调解相结合，实现“无越级上访”。同时，中心积极打造法治文化广场，开展巡回宣讲，推动群众办事依法、遇事找法的意识显著增强。

　　从解纷到善治：一座小镇的平安基石

　　基层是国家治理的“神经末梢”。石耶镇通过机制创新、数字赋能和多元共治，不仅解决了“谁来调”“怎么调”“调得好”的问题，更探索出一条“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的有效路径。

　　当下，石耶镇正将这一机制从解纷向民生服务、隐患排查、重点人群管理等领域延伸。从化解一桩纠纷，到守护一方平安，石耶镇用行动证明：最好的治理，是让矛盾止于未发、化于初萌。在这里，基层治理不仅有力度、有尺度，更有了看得见的速度与温度。（文 肖红光 李璇轶）