近年来,重庆市铜梁区综治中心深入贯彻新时代“枫桥经验”,以“五有”目标为指导,积极推进“五个规范化”建设,创新实施“三步走”工作法,有效实现了矛盾纠纷的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,形成了综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决的工作格局。
首先,铜梁区综治中心通过“全量归集”机制,整合了包括110非警情、12345政务服务热线、网络舆情、现场来访在内的10个渠道,对各类矛盾纠纷线索进行统一登记和集中管理,确保了动态更新的“一本账”。在此基础上,铜梁区综治中心根据矛盾纠纷、信访事件、法律服务、民生事项四大类进行精准分流,确保群众的每一项诉求都能得到妥善处理。
以居民李女士与继女之间的遗产纠纷为例,网格员在走访时发现这一情况后,迅速通过社会矛盾纠纷多元化解应用平台上报至区综治中心。综治中心迅速组织二次调解,仅用两天时间就促成了双方达成和解。这一案例充分展示了铜梁区“全量归集”机制的高效性。
其次,铜梁区通过构建“四级联动”化解体系,实现了区级统筹、镇街主责、社区主站、网格前哨的协同发力,形成了上下贯通的解纷链条。区级层面印发《铜梁区矛盾纠纷化解工作运行机制》,建立六级全生命周期递进解纷流程,通过划分风险等级,分级启动预警处置机制。基层层面则结合多元调解“融网进楼”专项行动,打造特色专项调解品牌,建立示范调解室,聘请专业调解员,创新“六员调解”模式,引入律师、人大代表、心理咨询师等专业力量,构建起全民共治共享的解纷格局。
以劳动者郑某与北京某装饰公司的劳动纠纷为例,综治中心接到诉求后,立即联系律师协助其与公司协商,最终达成满意解决方案。这一案例的高效化解,正是得益于铜梁区“四级联动”化解体系的有效运作。
最后,铜梁区建立了“日研判、周督办、月评估”的运行机制,确保矛盾纠纷化解“见底清零”。各级综治中心每日对新收集的纠纷线索开展研判,每周跟踪督办调解进度,每月召开工作例会复盘评估。通过逐案研判、重大案件专题研判、平安稳定定期研判,铜梁区实现了矛盾纠纷化解全程可追溯、成效有保障。
以南城街道居民曹某的家庭暴力事件为例,街道综治中心在案件了结后,持续关注该家庭动态,民政、妇联等部门先后到当事人家中了解情况、开展思想疏导,确保相关干预与帮扶工作依法落实到位,有效防止了家暴行为的再次发生。
截至目前,铜梁区综治中心累计排查矛盾纠纷26340件,成功化解26256件,90%以上的矛盾纠纷在基层得到化解,为社会和谐稳定奠定了坚实基础。(文 李慧敏)
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