10月29日,重庆市人民政府新闻办举行发布会,发布了《重庆律师行业2023年度社会责任报告》。
新闻发布会现场 摄影 黄楚云
“2023年,重庆律师行业坚持以提升律师队伍的整体素质和综合能力为目标,坚持抓党建、带队建、促所建、助发展,积极履行社会责任。”据重庆市司法局党委委员、副局长熊世明介绍,截至2023年末,重庆市律师从16069人增长到17540人,全市每一万人平均拥有律师人数从5人提高到5.5人,律所达到959家。
重庆市司法局党委委员、副局长熊世明介绍相关情况 摄影 黄楚云
着眼现代化治理履职尽责。全市律师推进立法与调研工作,参与刑法修正案(十二)(草案)、公司法(修订草案三次审议稿)、治安管理处罚法(修订草案)的征求意见工作;聚焦重点领域改革参政议政,提交各类提案议案、社情民意1148件,对无障碍环境建设法(草案)提出的2条修改建议被全国人大吸纳并予以表彰;助推党政机关法律顾问全覆盖,为政府部门及事业单位开展法律培训600余场次。
着眼营造法治化营商环境真抓实干。全市律师为企业解难题,积极参与“送法进企业”“渝法惠企”等活动,提供法治体检、会诊等企业服务7000余场次;为企业渡难关,参与编写《重庆上市公司发展报告(2023)》;为企业添动力,联合注册会计师、注册税务师举行“三师”服务“专精特新”企业活动,组织开展助企公益服务活动。
着眼矛盾纠纷化解担当作为。全市律师在多个区县公安派出所、基层人民法院设立律师调解工作室(中心)209个,参与调解纠纷6.2万余件;打造“365律警在线”品牌,引入执业律师进驻公安派出所调解室,向辖区群众免费提供纠纷调解、法律咨询、法治宣传等服务,将各类矛盾纠纷化解在源头;参与接待刑事申诉、化解涉诉信访矛盾4500余件,探索法官、检察官、警官、律师“三官一律”调解模式定分止争。
着眼便民惠民利民服务甘于奉献。300余名律师组成惠民公益律师服务团,开展线上线下普法宣讲1.6万余场次,为困难群众挽回经济损失或取得经济利益1200余万元,参与最高人民法院第五巡回法庭信访值班50余人次,通过咨询、论证、化解等服务接待信访案件1800余件。此外,重庆律师发起“发现少年”青少年权益维护公益项目,募集50余万元公益资金,聚焦因案致困青少年,提供全流程法律援助。
重庆市司法局党委委员、政治部主任李友生介绍相关情况 摄影 黄楚云
“市司法局高度重视律师行业规范化建设,从行业、律所、律师等层面着手,促进律师行业规范化管理和服务水平进一步提升。”重庆市司法局党委委员、政治部主任李友生介绍道。
一是把牢“标准尺”,完善行业规则体系。市司法局指导市律师协会创新制定或修订律师行业管理规则及业务指引规范50余件,汇编并公开出版《重庆市律师协会行业规则与业务指引》,系统构建具有重庆辨识度、全国影响力的行业规则体系。
二是织密“监督网”,强化律所规范管理。市司法局深化律所党建规范化建设,建立健全律所党组织参与律所决策管理工作机制,推动律所党建与业务深度融合,律所党组织书记、主任“一肩挑”比例达到85%;定期组织开展随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开抽查结果的“双随机、一公开”执法检查,督促律所严格落实管理主体责任,开展全市律所主任轮训,指导律所建立健全和严格执行收案收费、风险控制、执业监督等基础管理制度,切实提升律所基层管理水平。
三是涵养“生态圈”,充盈队伍清风正气。市司法局加强党风廉政教育、律师违规执业警示教育、突出问题警示教育,全年合计开展律师执业规范和执业风险管理培训40余场次,有效提升律师的规范意识与执行能力。此外,市司法局还不断涵养规范执业生态,健全行业惩戒规则、裁量规范和听证程序,持续规范律师执业行为,大力提升当事人获得感和满意度。
据了解,2023年,重庆律师行业实施“律师惠民公益服务行动”,累计提供各类公益法律服务19万余件次。全市广大律师通过担任村居法律顾问等公益性法律服务方式,驻村开展法治宣传咨询服务6200余件次,为村居管理和发展建设提出法律咨询及合理化建议1900余条,为群众提供法律咨询2.3万余人次。(文 黄楚云)
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