为促进行政争议实质性化解，近日，重庆市巫山县行政复议机构对戴某某等38人认为巫山县抱龙镇人民政府未实质性履行法定监督职责一案召开行政复议听证会，邀请巫山县人民检察院旁听监督。
会上，双方就如何判定实质性履行展开激烈辩论。申请人提出，被申请人以文件形式履行监督职责，对文件中未要求落实的情况没有进一步采取措施督促，属于形式履职、实际不履职。被申请人答复申请人，申请监督事项属于村民自治范畴，制发文书已经履行了法定监督职责。
巫山县人民检察院旁听监督员对本案如何实质性履行法定职责发表监督意见，指出乡镇人民政府对村民委员会如何监督管理现行法律虽没有明确规定，但不能仅以文件作为履职评判标准，应当对村民代表大会的召开及决定是否符合相关法律规定进行实质性审查并作出相应的回复和处理。（文 黄红 陶琼）
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