原标题：减环节 降成本 提效能 重庆以营商“软环境”拼出发展“硬实力”

　　营造公平有序的市场竞争环境

　　●提升个体工商户与新业态相关经营主体服务质效

　　●推动重点领域物流降本增效

　　●推行创业担保贷款无还本续贷

　　日前，《重庆市进一步推动经济稳中向好若干政策举措》正式印发，六大方面37条举措，精准瞄准经营主体急难愁盼。其中，持续优化营商环境，成为激活经营主体一池春水的关键抓手。

　　一条条举措，如何转化为企业办事少跑腿、经营降成本、发展有空间的真切感受？连日来，记者走访发现，从工商、商标同步变更的审批革新，到为制造业企业免费对接高端质量体系认证；从窗口流程再造，到数字化赋能惠企政策精准直达，一批经营主体在改革红利中轻装上阵、加速前行。

　　营商环境只有更好,没有最好。重庆正以点上创新带动面上变革，以一流营商环境建设牵引发展生态整体优化，为全市经济稳中向好积蓄源源不断的微观活力。

　　审批做“减法”

　　从“分头跑”到“一窗办”，办事便利度再升级

　　“以前变更地址，先跑执照变更、再跑商标变更，至少得跑两三趟。现在一次申请，后台全搞定。”说起今年5月的一次办事经历，重庆巴将军食品有限公司相关负责人感触颇深。该企业因经营需要变更营业执照地址，按照以往流程，还需登录国家知识产权局商标局网站，为名下48件商标逐一提交地址变更申请，需准备两套材料、登录两个系统、往返多次办理。

　　企业在办理营业执照变更时，渝中区市场监管局工作人员主动告知，可通过“企标通办”同步办理商标变更。企业仅需提交一次申请，登记信息经部门自动流转、数据核验，全程无须额外材料、无须再次跑腿，48件商标地址变更业务实现“一次办成”。

　　这一便利的背后，是渝中区市场监管局联合重庆商标审查协作中心，打通跨部门数据壁垒的改革探索。过去，营业执照变更与商标变更分属不同部门、不同系统，企业办事需多头申报、重复提交材料。如今，依托企业注册登记窗口与商标审协中心渝中工作站深度融合，营业执照住所变更与商标地址变更实现“一表申请、一套材料、一窗受理”。截至目前，该区已协助9家企业完成130件商标同步变更。

　　更深层次的便利，体现在经营场所登记改革。针对轻资产科技企业登记痛点，渝中区因地制宜推行经营场所登记便利化改革，落地楼宇产权集中备案、工位注册等创新制度。为培育“未来星”OPC创业生态，自8月下旬起，对入驻认定产业园区的人工智能OPC（一人公司）企业，经园区确认后可免于提交房屋产权证明，有效降低科技型初创企业准入门槛。

　　重庆相互链接科技服务有限公司运营的OPC社区，是渝中区经信委授牌的重点创业园区，目前已入驻OPC企业91家。企业负责人表示，登记材料大幅精简，显著加快科技企业落地速度，对“一人公司”等创新型初创企业十分友好。

　　渝中区的情形并非个例。放眼全市，聚焦企业办事便利化的改革持续纵深推进。万盛经开区推行个体工商户登记“分散受理、集中审查”改革，将登记业务统一归集至政务服务中心，实现一站式办结，累计办件1039件；巴南区下放23个镇街市场监管所审批权限，14项高频商事业务实现全域无差别受理、同标准办理，并联动垫江县优化跨区注销业务，将原本需要往返两次的业务，压缩为“一窗受理、内部流转、当场办结”。

　　从一窗联办到全域通办，从线下窗口再造到数字化平台迭代，重庆持续深化“高效办成一件事”改革，破除地域、部门壁垒，推动政务服务就近办、简易办、一次办，用流程“减法”换取企业发展“加法”。

　　服务做“加法”

　　从“企业找政策”转向“政策找企业”，做到精准滴灌

　　优化营商环境，既要破解企业“办事难”，更要纾解企业“成长难”。企业发展遇到瓶颈，政府精准帮扶及时“搭把手”，成为稳企赋能的关键。

　　落户两江新区的张雪机车，专注摩托车研发、生产与销售，产品远销东南亚、南美等海外市场。今年企业产能稳步攀升，但发展短板亟待补齐：企业质量管理体系仅覆盖ISO9001基础标准，尚未建立适配行业高端发展的IATF16949汽车行业质量管理体系。

　　一张认证证书，是企业进军高端市场的核心入场券。取得IATF16949认证，对内可倒逼企业优化生产流程、降低次品损耗、规范生产管理；对外可获得全球摩托车供应链认可，助力企业深耕海外、拓展国内高端市场。

　　但企业也有顾虑，多数认证仅重发证、轻指导，难以真正补齐生产体系短板，亟须专业机构精准帮扶、提质增效。

　　立足企业真实诉求，两江新区市场监管局在走访调研中主动靠前、精准服务，牵头组建专业质量服务团队，以“质量伙伴营”模式开展专家上门问诊、政企协同帮扶。针对张雪机车IATF16949认证需求，多方协调优质认证、技术服务机构，量身定制全链条帮扶方案，最大限度降低企业认证成本、减少试错成本。

　　“不仅拿到了进军高端市场的通行证，更实现了质量管理体系系统性升级，让企业发展跑得更快、走得更稳。”张雪机车相关负责人坦言。自8月起，认证机构资深审核专家驻场服务，从文件规范、流程管控、过程记录等细节逐一查漏补缺，全方位夯实企业质量体系建设。

　　助企纾困、精准赋能，全市各地多点发力。沙坪坝区市场监管局依托“沙磁企航”重点企业专员服务机制，主动下沉走访、精准对接需求，指导重庆世茂机械制造有限公司梳理完善专利权属材料，成功助力企业实现专利质押融资1000万元，切实缓解企业资金压力。

　　全市惠企服务加速从“企业找政策”转向“政策找企业”，实现精准滴灌、直达快享。铜梁区创新推出“一信两单一汇本”惠企政策包，组建18个走访小组、选派50名服务专员，常态化对接服务1645家经营主体，建立“需求收集—交办帮扶—销号回访”闭环机制，常态化帮助企业解决发展难题；荣昌区将政策电子书橱二维码印制在营业执照、食品许可证副本背面，方便市场主体随时查阅合规指引，今年上半年闭环解决经营主体各类困难187件。

　　当前，重庆持续推行“一企一策”精准帮扶，把政策红利实打实转化为企业发展动能。

　　体系做“乘法”

　　从“给政策”转向“给能力”，全周期服务体系持续升级

　　市场活力持续迸发，源于全市系统化、常态化的营商环境改革体系支撑。近年来，重庆以市场监管领域改革为突破口，升级“渝悦易企办”企业全生命周期服务体系，推动政务服务从“重准入”向“扶生存、促成长、提质量”全方位转变，逐步构建制度、数字、服务协同发力的改革矩阵。

　　改革成效数据可鉴：今年以来，全市企业与个体工商户数量比值达0.61，位居西部第一；“四新”经济企业占比51.6%，位居全国第二、西部第一；企业登记一日办结率99.99%，全程网办率99.61%。2025年，重庆民营经济增加值首次突破2万亿元，占全市GDP比重61.6%，对经济增长贡献率达63.8%。准入松绑、质量赋能、柔性监管等多维发力，持续厚植经营主体成长沃土。

　　“重庆营商环境最大的变化，是从单纯‘给政策’转向精准‘给能力’。”重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林表示，营商环境优化的核心是帮助企业培育市场竞争硬实力。

　　针对37条稳经济举措更好落地、深化，廖成林建议，后续应聚焦“精准化”持续发力。不同行业、不同体量企业面临的痛点差异显著：科技型企业亟须知识产权保护、融资渠道畅通；制造业企业聚焦质量认证、供应链配套；个体工商户最关注税费减免、经营场地保障，因此需要推动政策服务精准匹配企业全生命周期需求。

　　同时，应深化数字赋能，依托大数据、人工智能，优化政策智能推送、风险智能预判、审批智能办理，持续提升服务效能；深化川渝协同，持续扩容跨区域通办事项，共建一体化营商环境，更好融入全国统一大市场。

　　“营商环境建设永远在路上。”市市场监管局相关负责人表示，随着稳经济系列政策持续落地见效，重庆将持续迭代政务服务、细化惠企举措、完善制度体系，擦亮营商环境金字招牌，以政务服务温度提振市场发展热度，充分激活各类经营主体活力，为现代化新重庆建设积蓄强劲动能。（记者 周盈）