“我们院果园的围墙被雨水浸泡松动，墙根开裂，存在安全隐患。”日前，在重庆市荣昌区清江镇河中村堰塘屋基小院的“学习夜校”上，村民老张反映了一处险情。

　　接到反映后，小院院长叶昌盛迅速组织风险排查队会同村干部核查处置，连夜设置安全警示标识，并发动互帮互助队加固修缮，数小时便消除隐患。参与报险、处置的5名村民还获得了村级积分超市的奖励积分。

　　自重庆市开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动以来，清江镇立足农村村居分散、院落聚居实际，借鉴十户联防、邻里互助等传统治理经验，创新推出“11334”小院联防机制，即坚持1个行动指南、划定1个基础单元、建强3支队伍、完善3项制度、健全4个机制，以农家小院为最小治理单元，构建起“党组织统筹、院长牵头、党员示范、群众跟进”的治理格局，打通农村除险固安“最后一厘米”。

　　清江镇将“党建引领群众共治”作为行动指南，推动党小组下沉至重点院落，推选责任心强、通晓政策的党员群众担任小院院长，形成“镇统筹—村落实—网格联动—小院落地”四级治理链条。全镇将自然小院划定为安全治理最小单元，组建97个小院联防共治组织，把隐患排查、政策宣讲、矛盾调解下沉到院落，实现联防全覆盖、无盲区。

　　此外，当地整合村干部、网格员、村民力量，组建政策宣讲、互帮互助、风险排查3支队伍。政策宣讲队依托“学习夜校”、院坝会送学上门，已开展安全宣讲113场次，覆盖群众7059人次；互帮互助队吸纳老党员、青壮年、退伍军人、乡村医生等260余人，配齐应急物资，常态化组织应急演练；风险排查队坚持“每日巡查、逐户过筛”，紧盯农房、燃气使用、塘库堰、高陡边坡等风险点位，累计排查隐患145处。

　　群众参与隐患排查、政策宣讲、应急处置等均可折算积分，在村级积分超市兑换生活用品。安全防范、邻里互助写入村规民约，依托村民议事会定期评议。同时，该镇畅通有奖举报渠道，群众通过“一键报险”平台上报险情，符合条件的可获得证书和奖励金。截至目前，全镇已为130余人次发放积分3400余分。

　　清江镇推动流动式“学习夜校”进院入户，普及安全生产、防灾减灾、避险自救知识；小院院长常态化全域巡查，做到即发现、即上报、即处置；镇村两级每周召开复盘调度会，研判共性风险，动态调整防控重点；全镇整合公共感知设备与村民自有监控探头4616个，搭建小院智慧联防网接入镇基层治理指挥中心，隐患处置平均响应时间缩短80%以上。

　　下一步，清江镇将持续丰富“学习夜校”内容与形式，扩大智慧联防网络覆盖面，凝聚群众共治合力，持续筑牢辖区安全稳定底线，守护群众生命财产安全。（文 屈德维 韩乙仨）