近年来，重庆市巫山县交通运输综合行政执法支队不断转变执法理念，从“事后处罚”向“事前预防”延伸，将普法教育融入日常巡查全过程，通过“早提醒、早纠正、早规范”，从源头上减少违法行为发生，让执法既有刚性底线，更有前置温度。

　　一次“提前预警”，把风险消除在萌芽

　　7月1日，支队执法人员在巫山高铁站区域开展日常巡查时，发现一辆网约车停靠在等待区域，尚未接单载客。执法人员上前例行检查，通过核查车辆营运资质发现，该车网约车许可经营区域起讫点均不包含巫山县范围，如果在此接单运营，将涉嫌构成违规行为。面对这一“尚未发生、即将可能发生”的违法风险，执法人员没有等违法行为发生后再查处，而是当场启动“前置普法”模式。

　　驾驶员坦言，自己长期在主城营运，对网约车区域管理规定不熟悉，根本不知道跨区域接单是违规的。执法人员随即现场开展普法教育，逐条宣讲《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关条款，详细说明主城与区县网约车营运区域划分规定，明确告知超许可区域经营的法律后果，提醒驾驶员务必在许可范围内合规运营。听完讲解，驾驶员恍然大悟，表示立即返回许可经营区域，绝不违规接单。

　　一面锦旗致谢，为“事前预防”点赞

　　一场及时的普法提醒，避免了一次无意的违法行为。事后，驾驶员特意定制了一面印有“严守法理兼顾民情，用心办事为民解忧”的锦旗送到支队，专程感谢执法人员的提前提醒和耐心普法。

　　“本来以为查到了肯定要罚款，没想到不仅没罚，还耐心给我普法。这样的执法，我们服气！”驾驶员说，以前总觉得执法就是抓违章、开罚单，这次亲身经历让她改变了看法——执法人员不仅是违法的“查处者”，更是合规的“引路人”。

驾驶员为执法人员赠送锦旗 供图 巫山县交通运输综合行政执法支队

　　普法关口前移，让执法更有温度

　　从“事后处罚”到“事前预防”，体现的是执法理念的深刻转变。今年以来，该支队坚持“处罚不是目的，规范才是根本”，将普法教育贯穿执法全过程，在日常巡查中主动排查违法风险点，对可能出现违规行为的从业人员提前提醒、靠前普法，从源头上减少无意违规行为的发生。

　　与此同时，该支队全面落实“首违不罚、轻微免罚”制度，对初次违法、情节轻微、及时改正且未造成危害后果的，坚持教育优先、处罚为辅，做到“免罚不免责、教育不松劲”。截至目前，该支队已通过“前置普法”提醒纠正潜在违规行为30余起，办理首违不罚案件15件，开展现场普法宣传200余人次，行业从业人员合规意识明显增强，群众满意度持续提升，法治效果与社会效果实现有机统一。

　　下一步，巫山县交通运输综合行政执法支队将继续深化“执法+普法”工作模式，把普法教育嵌入日常巡查、执法检查全过程，常态化开展从业人员普法宣传，引导从业人员知法、懂法、守法。同时，在严格规范公正文明执法的基础上，不断探索人性化执法方式，推动更多执法环节向“事前预防”延伸，让每一次巡查都成为一次普法宣传，让每一次执法都传递公平正义与人文关怀。（文 黄楚云 陈全俊）