2026年，“重庆铜梁龙”重返中超大舞台，龙兴专业足球场场均4.5万名球迷涌入。令人惊叹的是，每场比赛结束后，澎湃的人潮在科学引导下在一小时内便有序疏散。这高效有序的背后，是一套名为“五级船闸间断管控”的科学方法。其主要提炼者与实践者，正是重庆市公安局两江新区分局治安管理支队一大队大队长杨孝旗。

　　从警十九年来，杨孝旗先后荣获个人嘉奖8次、三等功5次、二等功2次，系公安部大型活动安保专家库专家。2018年至今，他参与指挥各类大型活动安保2000余场，全面实现核心区域“零事故”。

杨孝旗（中）指挥活动安保现场 供图 两江新区公安分局

　　预字当先 拆解“高压锅”的智慧

　　杨孝旗常说：“每场大型活动都像一个‘高压锅’，任务是在压力累积前拧紧每一个可能的‘泄压阀’。”面对年轻观众比例极高的演唱会，他精准预判“粉丝夜排”“应援聚集”等风险，提前部署警力，联动相关部门介入疏导，将风险化解于未然。这套方案已成为全市乃至全国大型活动安保的典型案例。

　　“预判”不仅是守护安全，也护航城市发展。2025年一场演唱会前夕，主办方突遇资金危机，当时三万张票已售出。杨孝旗连夜协调，创新采用“票款抵押支付”方案，保障活动顺利举行，守住了城市信誉。

　　“闸法”精妙 于“人海”中构筑秩序之梯

　　如何让数万人在短时间内集散自如，是超大城市治理的重要课题。杨孝旗从三峡工程船闸获得灵感，创造性总结出“五级船闸间断管控工作法”：将疏散通道科学划分为五个层级管控区域，通过设置缓冲带、控制放行节奏，实现人群梯次分流。在世界杯预选赛等大型活动中，这套方法将原本需数小时的疏散压缩至一小时左右，获得了从市局到公安部的充分肯定。

　　细处见功 百分之百的细节与无微不至的守护

　　杨孝旗深信：“安保工作里，1%的细节疏忽，可能引发100%的事故。”他构建物理“圈层”：从外围“疏散圈”禁行无关车辆，到“管控圈”设置硬质隔离，再到“核心圈”严格验票安检，风险被层层过滤。他要求接驳大巴车头朝外停放，严格区分安检入口与散场出口，杜绝人流对冲。

　　匠心如磐 在8D魔幻之城编织数字经纬

　　面对重庆8D魔幻地形，杨孝旗向科技借力，将“立体防控”从蓝图变为现实。他推动龙兴足球场等5个重点场馆纳入“平安建设联防联控综合场景”，通过三维全景地图、无人机航拍等进行科学布警，构建“空中+地面”“场内+场外”立体防控网。2025年以来，该体系已成功预警处置各类风险隐患252起。

　　此外，他尤为重视方案的“最后一公里”，要求基层必须生成自己的“子方案”，明确到“谁带队、谁参与、谁职责”，确保每颗“螺丝钉”都明晰职责。

　　薪火相传 让匠心在团队中生根发芽

　　杨孝旗不仅自己是“匠人”，更致力于培养一个“匠心团队”。他制定培训手册，创新“情景模拟+实战推演”教学模式，提出的“子方案工作法”使警力调度效率提升65%。他带出的徒弟，已成为支队业务骨干。

　　从警十九年，杨孝旗与重庆城市发展同频共振。他说：“只要我们把风险想在前、责任扛在肩、细节抓在手，就能把每一次活动都变成‘平安的注脚’。”（文 肖红光 陈昶）