3月30日,重庆市第二届改革创新奖揭晓,渝中区《探索存量时代可持续城市更新模式》凭扎实成效与创新突破摘得铜奖,为全域城镇化地区城市更新提供样本。
作为重庆唯一全域城镇化率100%的行政区,渝中区无新增空间,只能在存量上精耕细作。近年来,该区紧扣“存量时代”命题,以“留改拆增升”并举、“投融建管运治”一体推进更新,累计实施125个项目,焕新900万平方米老旧小区,6次入选全国可复制经验清单,破解全域城镇化后城市生长难题。
鲁祖庙传统风貌区
城市更新,资金是关键。渝中区创新“政府引导、企业运营”模式,为山城巷蝶变破局:政府投入征收费,国企收归产权,再引入社会资本赋予其15年特许经营权,并引导企业自主投入1.2亿元进行修缮与运营。目前,山城巷已完成15.45万平方米修缮,保留了老重庆肌理,布局多元业态,物业出租率达90%,累计产值超10亿元,带动3000余人就业。这一模式被广泛复制,撬动社会资本超200亿元参与重点更新项目,引导居民筹资近1亿元改造戴家巷,实现“政府搭台、居民唱戏”。
山城巷传统风貌区
城市更新中,传统“拆建”模式易破坏“肌理”。为此,渝中区创新“征收—调拨—用途转换”的方式,保留现状建筑。例如,在鲁祖庙更新中,该区首创“土地+租约”组合供应,将原租约纳入竞买条件,保障租户权益。如今,鲁祖庙保护了13处文保建筑,开街营业额超8000万元,单日客流最高10万人次,实现文脉与收益双赢。
从山城巷烟火气到鲁祖庙新地标,从居民自更新到老建筑焕新,渝中更新处处彰显以人为本。此次获奖是肯定更是激励,未来该区将持续深耕存量,完善机制,为城市核心区高质量发展输出“渝中经验”。(文/图 渝中区委宣传部)
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