初冬时节，重庆市酉阳土家族苗族自治县的油茶迎来了丰收季。截至目前，酉阳全县已形成油茶、五倍子种植、林下中药、林中蜂群养殖等林下经济方面的创新发展模式。这片曾经“沉睡”的山林，如今正通过林权制度改革的深入推进，逐步转化为老百姓手中的“绿色存折”。

　　酉阳地处武陵山区腹地，森林覆盖率高达63.5%，丰富的林业资源是当地最宝贵的生态财富，也是实现“两山”理论转化的核心载体。近年来，酉阳作为全市深化集体林权制度改革先行试点区县，在践行“绿水青山就是金山银山”理念过程中，通过产业升级赋能、制度创新筑基、生态赋能提质，推出一系列可操作、可复制的改革举措，走出了一条生态价值与经济价值双赢的绿色发展之路。

　　产业升级：健全联农带农的产业发展机制

　　酉阳将油茶产业作为主导产业，推行“龙头企业+村集体经济组织+农户”经营模式，创新三方股权分红机制，即龙头企业占股60%、农民土地入股占32%、村集体占股8%，形成利益共享、风险共担的发展共同体。目前已建成高产油茶基地，完成低效林改造，建成茶油深加工生产线，开发衍生产品30多款，培育茶油品牌20个，覆盖39个乡镇（街道），带动20多万农户增收。

　　在科技赋能产业方面，酉阳与中国林科院高原林业研究所开展“院地合作”，攻克五倍子种植技术难题，使亩均产量从60公斤提升至120公斤。同时，以“酉阳800”区域公用品牌为引领，做大做强“茶米油蜜青蒿酵素”等拳头产品，推进“森林之子”十大森林主题营地和1万亩城市彩色森林景观带建设。

　　制度创新：构建规范高效的林权运作体系

　　2024年以来，酉阳以《深化集体林权制度改革试点工作方案》为纲领，明确改革任务，率先在桃花源街道、钟多街道7个村（社区）打造6.4万亩示范片区，落地示范任务及量化指标。在林权流转方面，建立“农户、村集体经济组织、建设主体单位”三级流转路径，严格执行“村民大会审议、方案公示、合同签订、乡镇核查、县级核准”规范流程，确保流转公开公正。

　　依托全市统一林权流转交易平台，酉阳搭建“市、县、乡镇、村社”四级服务网络，明确200亩以上集体林地及工商资本流转必须进场交易，目前已完成27宗6.17万亩林地流转交易，金额达1.08亿元。此外，酉阳创新林权登记服务模式，推行“线上申请+线下核验+一网通办”机制，依托不动产统一登记平台颁发64张林权类不动产登记证书，完成3.1万亩集体林地流转登记和23件林地抵押登记，帮助企业融资1.3亿元。

　　生态赋能：拓宽生态价值的多元转化路径

　　抢抓国家温室气体自愿减排交易机遇，酉阳构建“筛选地块、权属确认、集中收储、碳汇计量、交易开户”的完整碳汇开发链条，从8万亩退耕还林地中精准筛选5万亩优质地块，创新“国企+国储林+村集体经济组织+农户”四方合作机制，仅用3个月完成集中收储。

　　酉阳还深化生态补偿机制创新，与江北区、璧山区签订9.5万亩横向生态补偿协议，建立GEP核算体系细化3大类13项指标，将固碳释氧、土壤保持等生态功能量化为经济价值；推深做实林长制，健全“一长三员”（村级林长、护林员、监管员、指导员）基层管护体系，配备3000名生态护林员，构建“卫星遥感+无人机巡查+地面监测”三位一体监管网络，年均开展遥感监测200余次，无人机巡查里程超1万公里，筑牢生态安全屏障。

　　利益联结：打造富民强县的绿色收益模式

　　值得一提的是，酉阳创新建立林地流转得“租金”、采伐分成得“股金”、营林务工得“薪金”的“三金”利益联结机制，累计完成集体林地流转50.07万亩，覆盖35个镇街5.3万余户农户，发放流转费超2925万元。国家储备林建设中，劳务支出占投资额60％，年均带动务工超3000余人次，增加农户劳务收入2000万元以上；每年林木采伐分成达63万元，林木加工产业产值1300万元，实现“家门口”稳定增收。

　　酉阳县林业局相关负责人表示，酉阳将持续深化集体林权制度改革先行试点，提质建设“两岸青山·千里林带”，加快林业碳汇项目策划包装，推进林赎买改革和分散农户集中居住试点，完善林下经济体系，力争尽快形成一批具有酉阳辨识度、全市影响力的改革成果。

　　如今的酉阳，万亩油茶绿意盎然，碳汇经济焕发活力，生态旅游蓬勃发展，这片广袤林海不仅是长江上游重要的生态屏障，更成为富民强县的“绿色银行”。（文 肖红光 鲁国勇）