4月29日，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第三场）——全面构建“一中心四板块一网格”基层智治体系。市委组织部、市委政法委、市司法局等相关部门作情况介绍。

发布会现场

　　重庆市委组织部副部长张波介绍，重庆正围绕夯实超大城市现代化治理的底座基石，从无到有、由点及面、快速迭代，全市域构建党建统领“一中心四板块一网格”基层智治体系。“一中心”即镇街基层治理指挥中心，“四板块”涵盖镇街党的建设、经济发展、民生服务、平安法治，“一网格”则为村（社区）网格。通过体系重构、机制重塑、力量重组，推动基层治理由“自上而下”向“上下联动”转变、从单打独斗向协同共治转变、从传统治理向智能治理转变，主要体现出“三个有效提升”。

　　“141”基层智治体系全域重构 精细化治理能力有效提升

　　围绕“大综合一体化”超大城市现代化治理，重庆从健全体系、配强力量、厘清职责3个方面着手，扎实推进基层智治体系建设。

　　具体而言，重庆在全市1031个镇街全覆盖建立基层治理指挥中心，整合优化镇街综合办事机构和事业站所、派驻机构，构建“四板块”；在1.1万个村（社区）优化设置网格6.2万个，细化网格管理幅度，推动“多网合一”，形成综合集成、多跨协同、扁平一体的基层治理格局。同时，重庆以村（社区）干部为主配备专职网格员，通过组建志愿服务队、担任兼职网格员等方式，推动在职党员、新就业群体等80余万人进网入格发挥作用；通过“渝快办·人人都是网格员”组件和“重庆基层智治”微信小程序，让更多群众参与到基层治理中来。

　　着眼破解基层治理“小马拉大车”问题，重庆会同市级相关部门，分别制定了镇街、村（社区）、网格三级事项清单并迭代完善，着力做到照单履职、越往下越简单，同时严把清单准入事项关口，尽可能减轻基层负担。

　　用好基层智治平台 智慧化治理能力有效提升

　　根据数字重庆统一架构，全市统一开发、一体部署了镇街基层智治平台，让基层治理更智能。重庆全覆盖构建1031个镇街、1.1万个村（社区）、6.2万个网格实景地图，重点场所、网格力量等定位落图，每个镇街“四板块”需办理事项、每个网格情况一屏总揽，便于基层一图掌控。

　　依托市、区县、镇街三级贯通的数字化城市运行和治理中心，重庆将“网格吹哨、部门报到”数字化，一般事项由网格及时就地解决，不能解决的通过平台逐级流转办理，网格员通过平台上报、办理事件779万件，闭环解决群众诉求问题。

　　同时，重庆推动市级部门向镇街下沉市场主体等数据，网格员核采基础数据，接入烟雾火灾预警等智能算法139个，平台动态监测、自动分析流转事件，对高频事项、风险隐患等及时预警处置，基层办事、决策更科学、更高效；逐步将落到基层的各个应用系统整合到平台，有效解决基层APP过多的问题；全面推广应用“一表通”智能报表，有效减少基层人员报表数量和处理报表时间。

　　突出保平安惠民生促发展 实战化治理能力有效提升

　　此外，重庆坚持以人民为中心，把群众作为基层治理的“阅卷人”，着力提升“141”体系实战能力，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育、软弱涣散基层党组织整顿等纳入平台进行数字化管理，推动党组织向小区（网格）、微网格、乡村院落等延伸，让党的组织体系与基层治理“末梢”融合；通过网格员入户走访，广泛收集群众意见建议和问题诉求，开展代理代办等服务50万余件次，及时有效解决群众的急难愁盼问题，并把独居老人、留守儿童等作为关注重点，常态化服务“一老一小”等27万人。

　　通过聚焦风险管控，突出防汛防火等，全市推动镇街编制数字化应急预案1.3万余个，紧急情况时一键启动、快速智达。聚焦矛盾纠纷化解，网格员协同解决邻里、物业等矛盾纠纷120万余件，初步实现“小事不出村社、大事不出镇街”。通过落实服务企业专员制度，主动上门服务企业323万次；组织网格员协同开展“千企万户大走访”行动，走访企业8900余家，帮助企业获得金融机构贷款支持。（文/图 肖红光）