国际在线重庆频道报道（记者 田渝兵 实习生 陶春虹）：为提高司法机关办案质量，切实提升人大司法监督质效，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，2023年以来，重庆市涪陵区人大常委会积极探索地方人大司法监督新路径，通过司法类案案件质量评查的方式，创新人大司法类案监督制度，有力助推了司法办案质量提升。

　　创新监督方式 破解司法监督难题

　　据悉，在充分借鉴学习、反复调研外省经验的基础上，2023年，涪陵区人大常委会广泛征求意见，聚焦人民群众关心关注的热点、难点问题和代表建议反映比较集中的问题，选定了电信网络诈骗犯罪类案件和民间借贷类案件开展类案监督，以此作为司法类案监督工作的“突破口”。

　　值得一提的是，为确保评查工作更加规范、客观、公正、权威，评查组由人大代表2名、法律专业人士2名以及市外第三方法律服务机构中具有10年以上法律执业资格和司法实践经验的律师8名共同组成，为司法类案评查提供专项法律服务，由专业的人干专业的事。

　　在2023年司法类案评查工作中，涪陵区人大常委会从区法院2022年办结的692件民间借贷类案件中随机抽取50件案件，从区法院、区检察院、区公安局2020年至2022年办结的171件、427件、202件案件中随机抽取100件案件，作为司法类案评查案件。

　　案件抽取后，评查组在指定的场所采取多人交叉评查的方式，从办理程序、证据采信、事实认定、法律适用、裁判结果、文书质量等方面，对150件案件进行了全面“体检”，并形成评查书面意见，以问题清单的形式印送司法机关，对评查出的共性或普遍性、倾向性问题，督促司法机关限时整改。对评查出的个案问题，交由司法机关自行研究处理。

　　同时，涪陵区人大常委会坚持问题导向，持续加强问题整改跟踪监督，在2024年司法类案评查工作中，拟再次从区法院、区检察院、区公安局随机抽取2023年9月至12月办结的民间借贷类、电信网络诈骗犯罪类案件共40件，开展“回头看”工作，确保整改取得实效，有效实现司法监督闭环。

　　强化协作配合 凝聚监督合力

　　在2023年的司法类案评查工作中，涪陵区人大常委会与司法机关协调联动作用充分发挥，评查组成员积极准备、严格按照评查标准集中时间、集中精力规范评查；受评查单位积极主动、全力支持配合评查工作，评查工作取得了预期效果，确保了司法类案监督工作全面深入、客观公正，进一步形成了司法监督合力。

　　涪陵区法院有关负责人介绍，通过司法类案评查工作，区法院完善了案件质量自我评查机制。此外，通过强化类案监督工作结果在区法院的运用，并把司法案件评查结果纳入法官业绩档案考核，在强化司法责任追究的同时，也进一步提升了法院审判质效。

　　涪陵区检察院有关负责人介绍，对于司法类案评查工作，区人大常委会通过委托市外无相关利益的第三方专业机构进行评查，对抽取的案件进行全面“体检”，形成“一案一清单”，并提出共性或普遍性、倾向性问题整改意见，对于区检察院案件的办理真真正正起到了促进作用。

　　区公安局有关负责人介绍，得益于司法类案评查工作，区公安局建立起全方位监督、全流程考评、全覆盖培训“三全”机制，完善执法办案制度，狠抓执法责任落实，强化公安机关执法能力建设，执法质量已显著提升。

　　如何在监督的同时把握监督边界，保障司法机关办案的独立性？涪陵区人大监察和法制委有关负责人表示，在进行司法类案监督的同时，也要充分保证司法机关办案的独立性，因此要严格把握司法类案监督的边界尺度，不越位、不失职，坚持“不对未办结的案子定调子、不对具体案件办理结果作评价、不对已生效的判决裁定提意见”。

　　今年，涪陵区人大常委聚焦人民群众普遍关注、反映强烈的问题，通过召开座谈会、书面征求意见等，与司法机关达成共识，拟从区法院2023年办结的建设工程合同纠纷类案件目录中随机抽取50件，从区法院、区检察院、区公安局2021年至2023年办结的故意伤害类案件目录中分别随机抽取50件开展评查，力争做到“真发现问题、发现真问题、真整改问题”，让人民群众从人大监督中收获更多实惠、看到更多效果。

　　“司法类案评查工作是人大监督司法机关依法公正办案的有力抓手，是创新监督方式、增强监督实效的开创性举措，既有利于解决司法机关办案工作中存在的共性或普遍性、倾向性问题，提高司法办案质量，也有利于促进司法队伍素质整体提升。”涪陵区人大常委会相关负责人表示，“接下来，我们将在总结提炼去年经验和做法的基础上，进一步健全完善人大司法类案评查机制，积极推进阳光司法、公正司法，努力打造具有涪陵辨识度的地方民主法治范本。”