原标题：2020年市政协工作回眸｜104份政协调研报告建言“十四五”高质量发展

　　装备制造业如何在“十四五”期间更好更快发展?数字经济与实体经济深度融合，还需要打破哪些瓶颈?未来五年，渝东南地区如何发力?……围绕重庆“十四五”规划编制，来自各界的市政协委员代表，直陈问题，大胆建言。

　　与会的市政府领导及相关部门负责人频频点头，认真记录。

　　这是市政协常委会重点协商现场，也是市政协2020年年度重点任务之一。

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是重庆深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的关键时期。在“十四五”规划编制和新蓝图绘制关键时刻，市政协充分发挥专门协商机构作用、人才荟萃优势、联系广泛特点，将“科学编制我市‘十四五’规划”列为重点协商内容，组织全市广大委员、各参加单位以及各区县政协参与专题调研，把社会各界的智慧和力量凝聚到我市“十四五”规划编制中来，确保新征程开好局、起好步。

　　纳入年度重点协商计划，发动各级委员献计出力

　　早在2019年底，市政协便将“科学编制我市‘十四五’规划”作为重点协商写进了《市政协2020年重点协商、通报、视察、调研计划》中。在2020年1月召开的市政协五届三次全会上，数十位市政协委员提出了关于全市“十四五”规划的思考。

　　如何将广大政协委员关于全市“十四五”规划的思考凝聚起来，为科学编制我市“十四五”规划献计出力?

　　市政协精心部署，从2020年5月草拟方案，到6月底审议方案，近两个月的时间里，广泛征求相关市级部门、专家学者的意见建议，反复研讨、论证，几经易稿，最终形成了一份科学、可行、高质量的《“科学编制我市‘十四五’规划”常委会会议重点协商工作方案》。

　　站得高，才能看得远。市政协党组于2020年7月、8月召开多次会议，强调要深刻领会把握习近平总书记关于编制“十四五”规划的重要指示要求，聚焦市委贯彻落实总书记殷殷嘱托的重点问题、我市经济社会发展中的全局性、前瞻性、关键性问题，深入研究思考。

　　全市政协委员积极响应。学深悟透习近平总书记关于“十四五”发展和对重庆的重要指示精神，结合自身优势将调研题目锁定在市委、市政府的各项中心工作上。一区两群、成渝地区双城经济圈、乡村振兴……调研题目中闪耀着众多炙手可热的关键词，诉说着广大政协委员在新时代的担当作为。

　　如何打造具有国际竞争力的装备制造产业集群?市政协经济委积极寻求答案。市政协民宗委围绕渝东南地区如何在“十四五”时期补短板强弱项固保障努力探索。怎样建立解决相对贫困的长效机制?民盟市委会尝试破题。万州区政协发挥区位特色，探寻推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展的良策。

　　务实深入调研，力求问题找得准建议提得实

　　有价值的建言来自务实的调研。

　　2020年6月11日市政协召开调研工作动员会议后，市政协各专委会、市级各民主党派、工商联、有关人民团体、区县政协，以及市政协常委兵分多路深入调研，足迹遍布全市内外。

　　市政协文化文史和学习委的委员们在大渡口区围绕“科学编制我市‘十四五’规划——文化基础设施建设”进行调研时，呼吁将钓鱼嘴音乐半岛建设纳入“十四五”规划;市政协经济委走进企业，调研我市“打造具有国际竞争力的装备制造业产业集群工作情况”……

　　走得广、访得深，委员们还灵活运用多种调研方法，以求访得真。

　　“在所有的调研活动中，不论是在外地还是重庆本地，最大的难点还是要能够说真话、道实情。”市政协副秘书长、文化文史和学习委主任王济光说，由于很多调研活动的组织谋划，在前期都做了周密安排，一些调研对象可能会产生心理顾虑，介绍有关情况时容易只讲成绩、不谈问题，或者多讲亮点、少谈难点。为打消调研对象的这种顾虑，王济光对调研组织形式进行了调整，分别召开部门座谈会、企业座谈会，使调研对象能够在相同的氛围中各抒己见、相互启发，达到了解真情实意的目的。

　　市政协民宗委专职副主任谭净深有同感：“西沱港、乌江航运的作用，为何没能充分发挥?我在调研中百思不得其解。”谭净说，为了弄清原由，他通过电话、面谈等方式与石柱县、彭水县政协联系沟通，进行补充调研。“要跳出各个区县自身的角度，从全市的高度来看待问题，开出药方。”

　　市政协专职常委陈义华深入江津、大足、潼南、合川等地调研后，充分发挥多年来研究轨道交通工作积累，深入思考制定我市市域铁路“十四五”规划，特别关注市域铁路投融资模式，认为可以借鉴东部先进地区的经验。

　　开展重点协商，聚焦“十四五”高质量发展建真言献良策

　　历时数月调研，撰写、论证调研报告，2020年9月28日至29日，市政协五届十五次常委会会议召开，会议围绕科学编制我市“十四五”规划开展重点协商，64个单位和26位市政协常委共提交了104份调研报告。行千里路、读万卷书、写数千言报告的委员们齐聚一堂，为助推我市“十四五”期间高质量发展建真言、献良策。

　　委员们围绕深入推动数字经济与实体经济融合发展、深入推动区域协调发展、深入推动城乡一体化发展、深入推动生态优先绿色发展、深入推动全方位开放发展等五个专题分7个小组进行了深入协商讨论。

　　同时，通过图文并茂的短视频、PPT等形式，市政协机关主会场和区县政协分会场的委员们连线互动，将一条条真知灼见精彩呈现。

　　“加快数字经济和实体经济双向融合，推动高质量发展。”“在培育壮大优势产业方面，渝东南地区应着力做强文旅融合产业，做优现代山地特色高效农业，做深绿色大健康产业，做大道地药材产业，做长绿色加工和制造产业。”“推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，建议制定短期过渡计划，实现‘精准扶贫’到‘精准振兴’‘被动扶’到‘主动兴’的转变。”……

　　在充分讨论的基础上，委员代表作的大会协商发言，多角度、跨领域就科学编制我市“十四五”规划发表意见建议，协商共谋“十四五”如何高质量发展。

　　一条条有针对性的建议，既有对经济社会发展趋势的深入思考，又有对具体领域的独到见解，到会的市政府相关负责人表示将认真予以吸纳，把委员的智力成果转化为推动发展的政策措施。