2021年经济工作总体要求

　　全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神和中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保经济健康发展和社会安全稳定，确保“十四五”发展开好局，确保成渝地区双城经济圈建设迈新步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年

　　2021年经济工作重点任务

　　扎实有效做好明年各项经济工作，要注意把握以下几个方面：一要把预期目标确定好，二要把各项政策运用好，三要把重大战略落实好，四要把规划纲要编制好，五要把安全底线守护好

　　一、深入推进科技创新

　　建好创新平台 高水平建设西部（重庆）科学城。以重庆高新区、两江协同创新区为引领，集聚更多创新资源，释放更多创新动能

　　发挥人才作用 聚天下英才而用之，打造一大批本土科技人才

　　健全体制机制 进一步完善激励机制和评价机制，激发科研人员创新动力

　　二、接续推动产业链供应链优化升级

　　优化产业体系 始终把制造业高质量发展摆在突出位置，大力推动数字经济和实体经济深度融合，巩固提升“芯屏器核网”全产业链，加快建设“云联数算用”全要素群，深化拓展“住业游乐购”全场景集，高水平打造“智造重镇”“智慧名城”。加大金融服务实体经济力度，推动西部金融中心建设取得新进展。因地制宜发展壮大现代山地特色高效农业

　　建强产业链供应链 着力补齐短板，着力锻造长板

　　夯实产业基础 实施好产业基础再造工程，深入实施质量提升行动

　　三、千方百计扩大内需

　　更好发挥消费基础性作用

　　着力发挥投资关键作用

　　坚决防止盲目投资和重复建设

　　四、全面推进改革开放

　　以深层次改革激发高质量发展动能，推动开放通道、开放平台、开放环境等协同建设，加快建设改革开放新高地

　　五、扎实推动城乡融合发展

　　着力推进城市更新 深入抓好新型城镇化，做到产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利。落实城市更新行动，加强城镇老旧小区改造，配套完善社区管理服务。持续推进“两江四岸”治理提升、“四山”保护提升，彰显重庆山水人文的独特魅力。完善应急、防灾减灾、城市安全等设施体系

　　全面推进乡村振兴 加强新阶段“三农”工作，大力实施乡村建设行动。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范“耕地占补平衡”，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　持续推进“一区两群”协调发展 落实好“一区两群”协调发展机制的实施意见，提升中心城区与主城新区同城化发展水平，强化“一区”对“两群”的带动作用，建好市域跨区县协作平台

　　六、持续筑牢长江上游重要生态屏障

　　推进生态系统保护修复 把修复长江生态环境摆在压倒性位置，统筹治水、建林、禁渔、防灾、护文，推动生态系统质量全面提升。顺应自然、因地制宜，持续实施国土绿化行动

　　强化污染治理 聚焦碧水、蓝天、净土，继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。抓好交通、扬尘污染防治，统筹治理工业、农业面源等污染，降低污染物浓度

　　推动绿色发展 加快调整优化产业结构、能源结构，完善排污权、碳排放权等交易机制，推动传统产业、园区、企业绿色发展、循环发展；全面推进垃圾分类，积极推广绿色建筑，让绿色生活观念蔚然成风

　　七、全力保障和改善民生

　　下大力气解决住房领域突出问题 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，促进房地产市场平稳健康发展。在轨道站点、产业园区和人口集聚区增加租赁住房供给

　　强化就业优先政策 要稳妥保障重点人群就业，要做好重点行业、重点企业稳就业工作，要积极拓宽就业渠道

　　推动社会事业发展 推动基础教育布局优化和质量提升，完善职业技术教育体系，提升高等教育办学质量。加快完善养老服务体系。加强医疗卫生服务能力，深化医药卫生体制改革，实施健康中国重庆行动。重视改善城市低收入群体等困难群众生活，及时精准救助困难群众

　　切实加强党对经济工作的全面领导

　　适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导。各级党委（党组）和领导干部要不断提高领导经济工作的能力和水平，为推动经济高质量发展提供有力保障

　　一要提高抓经济工作的政治站位

　　二要提高解决实际问题能力

　　三要提高统筹经济社会发展水平

　　本报记者吴刚、杨骏整理