国际在线重庆频道消息(付意菲):自脱贫攻坚战打响以来,重庆黔江区委、区政府在市委、市政府的坚强领导下,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,科学规划、统筹安排、精准部署、分步推进,于2017年摘掉国家贫困区县“帽子”。到2019年,黔江区已累计实现11580户44683人脱贫、全区65个贫困村全部销号,贫困发生率由2014年的13%降至0.05%。
“黔江有善于扶贫、敢于脱贫的光荣传统,早在‘八七’扶贫攻坚时期,就创造出‘宁愿苦干 不愿苦熬’的黔江精神。在新时代脱贫攻坚战役中,我们弘扬黔江精神再出发,谱写了精准扶贫的新篇章。”中共重庆市黔江区委书记余长明说。
“三个三”推进“智志双扶” 扶出内生源动力
黔江区积极突出“黔江精神”的身边人、身边事,讲“三个故事”立志,创新开展“我的扶贫故事、我的脱贫故事、我的创业故事”宣讲活动3000余场次,培育2019年“全国脱贫攻坚奋进奖”获得者王贞六,“三个土家老汉一台扶贫戏”的养蚕人滕树文、陈正文、滕树长,“仁义忠信、乐善不倦”肖鸣、“背包书记”田杰等一大批先进典型,引导4万多贫困人口不等不靠、自我发展。
此外,黔江区还建“三支队伍”增智,创新开展干部遍访、教师家访、医生随访“三访”制度。黔江区5052名干部与贫困户“一对一”结对帮扶,2327名乡村教师入户家访9万余次,1248名“白衣天使”上门随访服务6万余人次,全区无一个贫困人口因贫失学辍学,所有贫困人口基本医疗得到保障,建档立卡贫困户全部住上安全房,所有农村居民饮上卫生水、用上安全电,场镇居民还用上了天然气。
黔江区坚持技能扶贫强素质、就业扶贫增收入、利益捆绑保稳定,采取“校企合作”“田间课堂”等方式开展“订单式”培训,实现有培训意愿的贫困群众应训尽训。黔江开展“春风行动”“就业援助月”“百企进村送万岗”精准促进就业,30个乡镇街道实现扶贫车间全覆盖,“城市靓区”建设创造3000个公益性岗位全部用于贫困人口就业。同时建立龙头企业带动建档立卡贫困户就业机制和扶贫资金使用利益联结机制,落实3000万元股权化改革资金,带动贫困户发展。
“四个变”推进“两化实践” 变出脱贫新成效
让“青山”变“金山”。 余长明介绍,黔江区制定了《黔江区贫困户到户产业扶持政策实施方案》,抓住“山地特色产业”这个增收致富的支撑点,以实施“亩产万元立体农业行动”为突破口,建设“烟+菜”“林+菜”“稻+鳅”“桑+菌”等立体农业基地15万亩。落实388名产业发展指导员,引导7295户贫困户发展骨干农业产业,2019年全区农村居民人均可支配收入12975元,较2014年增长64.7%,其中建档立卡贫困户12873元,比2014年增长72.56%,比全区增速快7.86百分点。
让“山区”变“景区”。黔江区依托森林覆盖率65%、城区空气质量优良天数年均350天左右等资源禀赋,放大“中国森林氧吧”“中国清新清凉峡谷城”“中国最佳绿色生态旅游名区”等生态品牌效应,建立“旅游+扶贫”融合发展机制,以打造旅游景区方阵为抓手,建成4A级景区8个,连续3年接待游客人数和旅游综合收入实现40%以上增长,带动10万余名老百姓吃上“旅游饭”,濯水景区被国务院扶贫办作为旅游扶贫示范区推介。
让“穷窝”变“金窝”。黔江区针对生态脆弱和环境恶劣地区,用好用活用足易地扶贫搬迁政策,投资1.5亿元建成易地扶贫搬迁安置点,已搬迁入住全区29个乡镇街道建卡贫困户413户1531人,整合易地扶贫搬迁、房屋收储、宅基地复垦等资金,实现政府、企业、搬迁户三不负债。配套建设300亩食用菌产业园,群众获取“菌种场投资股金+大棚设施租金+反承包经营薪金+务工酬金”“四金收益”,实现帮扶有对子、居住有房子、就业有位子、生产有棚子、种菜有园子的“五子登科”,让他们“搬出一片新天地、迁出幸福好生活”。
让“助力”变“合力”。黔江区充分凝聚中信集团、山东日照、重庆永川、市卫生健康委帮扶集团的帮扶合力,探索“中央单位+地方”协作示范,以市场化方式投资120亿元的三塘盖国际旅游康养度假区项目启动建设;创新“山海协作”机制,打响“赴日照看海•来黔江看山”旅游品牌;市卫生健康委帮扶集团为深度贫困镇量身打造了“金溪护工”“金溪被服”“金溪农场”的“三金”扶贫品牌,280余人在家门口务工,销售黔江农特产品3000余万元,带动金溪1854户5354人增收致富,脱贫成果得到持续巩固。
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