鸟瞰巫峡。通讯员 王正坤 摄

　　重庆人民永远铭记这个时间。

　　2016年1月4日至6日，习近平总书记视察重庆并发表重要讲话。他指出，重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，要求重庆建设内陆开放高地，成为山清水秀美丽之地。

　　总书记的重要讲话，为重庆各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　2016年1月5日，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会。他强调，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。

　　这条通江达海、孕育出灿烂中华文明的母亲河，沿着生态优先、绿色发展的道路，开启了发展新征程。

　　总书记对重庆的关怀与厚望，一如既往。2018年3月全国两会期间，总书记来到重庆代表团参加审议并作重要讲话；2019年4月，总书记再次视察重庆，并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，赋予重庆新的重大使命。总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，从战略和全局的高度为重庆改革发展把脉定向，这是重庆改革发展进程中的历史大事、政治大事、发展大事，为全市上下奋进新时代、开启新征程、谱写新篇章注入强大动能。

　　只争朝夕，不负韶华。全市上下牢记总书记的殷殷嘱托，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，巴渝大地展新颜。

　　绿色回响

　　谱写生态文明新篇章

　　全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，把总书记对重庆的关怀厚爱转化为强大的政治动力、精神动力和工作动力。

　　习近平总书记强调，推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。

　　市委书记陈敏尔在重庆市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会上强调，重庆地处长江上游，必须强化“上游意识”，担起“上游责任”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。实现“加快建设山清水秀美丽之地”目标，彰显山水自然之美、人文精神之美、城乡特色之美、产业素质之美，让巴渝大地“颜值”更高、“气质”更佳。

　　长江春水绿堪染，巴渝纵笔起长卷。

　　一系列重要文件、重大举措、创新制度陆续推出：细化并实施《长江经济带发展规划纲要》，在沿江省市中率先发布长江经济带负面清单（指南）实施细则，实施城市提升计划，全面推广“河长制”“林长制”……

　　有部署，在行动，看效果，重庆的生态环境日益改善——

　　2019年，主城区空气质量优良天数达到316天，与2018年持平。其中，空气质量为“优”的天数首次突破100天，达到119天，同比增加23天，是2013年实施空气质量新标准以来的最好水平；

　　2019年，纳入国家考核的42个断面水质达到或优于Ⅲ类的比例为97.6%，同比提高7.1个百分点，首次高于95.2%的终期目标；

　　濑溪河、临江河、綦江河、龙溪河、大溪河、梁滩河、花溪河、桃花溪、太平河等水质均得以改善……

　　这一切，得益于全市上下对长江生态环境保护的高度重视，大力推进生态文明体制改革落地见效，形成助推绿色发展的制度“利器”——

　　2017年12月，重庆明确“双总河长”制。市、区县、乡镇（街道）三级由各级党委和政府主要负责同志共同担任所辖区域总河长。全市5300余条河流、3000余座水库实现“一河一长”全覆盖。“双总河长制”获水利部肯定，并向全国推广；

　　2018年，重庆试点“林长制”。沿长江，重庆打造“两岸青山千里林带”；各区县，2019年完成640万亩的营造林任务；到2022年，全市森林覆盖率有望达到55%左右；

　　编制《主城区江心绿岛保护利用规划实施方案》,全面叫停江心岛商业性开发，将其列为重要“生态留白”，全面加强保护与修复，使之成为“生态岛”。目前，广阳岛一期投资约10亿元的岛内生态修复工程已启动，计划在2020年5月完成。

　　2020年1月1日零时起，重庆在划定的水生生物保护区全面禁止生产性捕捞，长江流域常态化禁捕进入正式实施阶段。

　　各区县守住生态红线，加速“腾笼换鸟”。合川、巫山、武隆等地陆续开出环境准入负面清单；万州等地坚守长江沿岸1公里红线，三阳化工等企业纷纷“退城入园”。截至2019年底，400多家企业完成环保搬迁。

　　2018年出台《重庆市城市提升行动计划》，突出生态、人文、智慧、开放的时代主题，9大板块37项任务加速城市提升。

　　2019年5月，《主城区“四山”保护提升实施方案》发布，“铁腕治山行动”全面展开。截至2019年12月10日，缙云山保护区内190个问题已整改完成184个；340处违建整改完成319处，累计拆违8万多平方米。

　　2019年10月，《“两江四岸”治理提升统筹规划》出台，规划建设与国家中心城市地位相适应的“山清水秀生态带、便捷共享游憩带、人文荟萃风貌带、立体城市景观带”，为百姓提供更美好的滨水生活体验。

　　今天的重庆，“山清水秀美丽之地”的壮丽画卷正逐步展现，良好的生态环境，成为最普惠的民生福祉。

　　创新开放

　　点燃高质量发展新引擎

　　习近平总书记指出，要使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。新的号角吹响，重庆坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展之路越走越宽广。

　　总书记连续两年向中国国际智能产业博览会发来贺信，带来党中央、国务院的亲切关怀和巨大鼓舞，为我们推动大数据智能化发展指明了方向。重庆坚定不移把大数据智能化发展作为战略选择，加快数字产业化、产业数字化，深度参与数字经济国际合作，加快建设“智造重镇”和“智慧名城”，更好地用智能化为经济赋能、为生活添彩。

　　2020年新年伊始，京东方的柔性AMOLED生产线项目加速推进。从抢占显示面板产业高地的柔性AMOLED显示屏，到深度融入5G领域的“8K+5G”项目，再到前瞻行业趋势的物联网生态圈建设，京东方的创新发展步伐越来越快，领域越走越深。

　　此前不久，2019年12月17日，国内大数据智能化产业领域龙头企业浪潮集团与重庆市政府签署全面深化战略合作协议。此次签约，是双方战略合作的再升级。浪潮集团将在渝设立西部运营总部、工业互联网西部总部、浪潮区块链产业总部和浪潮研究院等。

　　“重庆的机会，是我们每个人的机会！”阿里巴巴创始人马云如是说。

　　据统计，仅2019年下半年，与重庆市政府签署全面深化战略合作协议或设立区域总部的，就有阿里巴巴、蚂蚁金服、腾讯、百度、华为等行业巨头；

　　近年来，在重庆设立学院或研究院的，有中国科学院大学、新加坡国立大学、同济大学、吉林大学、华东师大等多家顶级高校。

　　作为全国老工业基地之一，加速传统行业转型升级、激发“内生动力”，也是重庆的迫切任务——

　　重钢完成司法重整后浴火重生，长安汽车布局全球创新中心，西南铝参与“大国重器”项目，宗申忽米网主攻工业互联网领域……伴随着“重庆制造”升级为“重庆智造”的步伐，重庆供给侧结构性改革蹄疾步稳——

　　截至目前，重庆实施智能化改造项目1000余个，技改投资占全市工业投资的比重达40%；2019年前三季度，重庆高新技术产业、战略性新兴产业增加值增速分别为12.1%和11.2%；世界知识产权组织发布的2019全球创新指数报告显示，重庆进入全球创新集群百强……

　　创新，是引领发展的第一动力。大数据智能化，为重庆高质量发展注入新动能。大开放，则为重庆高质量发展插上腾飞的翅膀——

　　从全局谋划一域、以一域服务全局，处于西部大开发重要战略支点、“一带一路”与长江经济带联结点上的重庆，在西部地区带头开放、带动开放，是党中央在新时代赋予重庆的新使命。

　　开放发展的重庆，吸引世界的目光。2019年，第二届智博会、上海合作组织地方领导人会晤、重庆市市长国际经济顾问团年会、2019中国云计算和物联网大会、第二届中国西部国际投资贸易洽谈会、“一带一路”国际技能大赛、“一带一路”陆海联动发展论坛、2019重庆英才大会等一系列大型国际性会议活动在渝举行，为重庆与世界搭起开放合作的桥梁。

　　建设开放大口岸，创新体制机制提升效率。重庆“单一窗口”改革，让企业的综合成本下降20%以上，环节优化比例30%以上，企业整体通关时间压缩30%以上。截至2019年12月底，重庆“单一窗口”累计业务量超过1700万票，位居中西部第一。

　　搭建开放大平台，加快内陆开放高地建设。截至目前，重庆已拥有19个国家级开放平台，其中包括西永、江津、涪陵3个综保区和两路寸滩保税港区共4个海关特殊监管区域。这些开放平台，成为重庆开放发展的“火车头”和“主载体”。

　　构建开放大通道，做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的大文章，重庆也是精彩不断——

　　向东，依托沿江铁路干线，重庆开通渝甬班列；

　　向西，中欧班列（重庆）累计开行突破4500班，境外集结分拨点覆盖11个国家30多个城市，成为亚欧间重要的国际物流通道；

　　向南，以重庆为运营中心的西部陆海新通道建设上升为国家战略。目前该通道的“朋友圈”已扩大至“13+1”个省区市；铁海联运班列已实现“天天班”，通达全球80余个国家和地区的200余个港口；

　　向北，开行“渝满俄”班列，经满洲里口岸出境，联通中蒙俄经济走廊。

　　2019年12月，国务院正式批复同意重庆港口岸扩大开放果园港区，标志着果园港正式成为口岸开放区域。作为长江上游最大港口，2019年1-11月，果园港完成货物吞吐量1261万吨，同比增长34%；铁水联运和水水中转的集装箱量增幅均在40%以上。

　　2019年12月20日至27日，重庆一口气开通到老挝琅勃拉邦、万象、日本冲绳及匈牙利布达佩斯的4条国际航线。至此，重庆累计开通国际（地区）航线95条，其中“一带一路”航线64条。

　　好风凭借力，扶摇九万里。

　　2019年前11个月，重庆进出口总值达5253.6亿元，较去年同期增长10.6%，高出全国整体增速8.2个百分点。

　　补齐短板

　　织密织牢民生保障网

　　以自身的奋斗指数提升全市的发展指数，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。“深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，落实好党中央关于全面建成小康社会补短板的部署要求，咬定目标不放松，突出重点抓落实，集中优势兵力打歼灭战，努力跑好全面建成小康社会‘最后一公里’。”今年1月2日，新年伊始，市委书记陈敏尔就深入社区和企业，倾听基层干部群众心声，调研全面建成小康社会补短板工作。

　　全面建成小康社会的道路上，一个也不能少——

　　2019年，11.4万贫困群众甩掉了“贫困帽子”。今年是脱贫攻坚决战决胜之年。“重庆要不折不扣完成剩余脱贫任务，全力攻克深度贫困，扎实抓好各类问题整改，巩固脱贫攻坚成果，建立防止返贫长效机制，坚决如期打赢脱贫攻坚战。”这是重庆立下的铿锵誓言。

　　尽力而为、量力而行，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，重庆着力补齐民生“短板”。

　　——大力实施社区居家养老服务全覆盖、机构养老服务扩面提质、农村养老服务均等化等“七大行动”。截至2019年底，全市社区养老服务设施超过1200个，服务设施覆盖率达66%、服务能力覆盖率超80%；

　　——2019至2020学年，发放重庆籍建档立卡贫困家庭大学生学费资助资金3.92亿元，5.9万名学子受益；2019年1-10月，新增公办幼儿园300余所，普惠率巩固在80%以上，全市99%的义务教育学校达到“20条底线”要求；

　　——让群众看得起病、看得好病，目前全市二级及以上医疗机构预约诊疗服务实现全覆盖，所有三级医院开展多种形式预约诊疗；2019年，重庆医共体建设试点从3个试点区县扩大到17个，区县医院平均收治病种数达2261种，诊断符合率达96.7%，基本实现“看常见病多发病不出乡、看大病不出县”；

　　——通过“就在山城”就业促进计划，2019年全市城镇新增就业超过75万人，比年初预期增加15万人；2019年，我市向6250多家企业发放34.3亿元稳岗返还资金，稳定职工岗位75.5万个；

　　——全市探索实施“马路办公”，从环卫保洁、市政设施、绿化小品等细节小事入手，解决好群众的操心事、烦心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。去年以来，市城管局平均每天上路的巡查组达170个，累计出动人员36.9万人次，发现、交办、督办问题36.3万个，按期整改率90%以上。

　　2018年11月，由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库主办的“2018中国幸福城市论坛”发布了“2018中国最具幸福感城市”系列榜单，重庆城市管理“马路办公”入选“2018中国最具幸福感城市最佳管理创新范例”。

　　民生无小事，枝叶总关情。重庆市社情民意调查中心的最新民调显示，2019年第三季度市民满意度调查得分达到93.28分，为历史最好水平，群众幸福感和获得感不断提升。

　　全面从严治党

　　营造良好政治生态

　　“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”习近平总书记参加重庆代表团审议时，对营造良好政治生态作出重要指示、提出明确要求，并就法治和德治问题进行了深刻阐述。

　　为深入贯彻总书记重要指示要求，重庆市委提出“三个确保”：确保重庆各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保重庆所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保重庆各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。这是市委的政治承诺，也是检验重庆政治生态的根本标准。

　　重庆把全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作为营造良好政治生态最要紧的任务，审议通过了《中共重庆市委关于营造良好政治生态的意见》《中共重庆市委关于加强法治和德治工作的实施意见》和《中共重庆市委关于坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒的意见》。重点在“十破十立”上下功夫、见实效，以滚石上山的劲头，正本清源、扶正祛邪，营造风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

　　重庆市委出台《运用监督执纪“四种形态”办法（试行）》，实体与程序并重，为有效运用“四种形态”提供制度遵循。

　　2018年，重庆市纪检监察机关通过“四种形态”处理超2.5万人，同比增长44.5%；查处群众身边腐败和作风问题6282件9652人，分别是2017年的3.72倍和3.59倍。

　　在市纪委监委的推动下，“以案四说”警示教育在全市深入扎实地开展。截至2019年9月底，全市开展警示教育11552场次，运用典型案例4673件次，受教育76.58万人次。“以案四说”警示教育开展以来，953名党员、干部主动找组织说明问题和情况，主动投案117人。

　　大力推进全面依法治市。成立重庆市委全面依法治市委员会，出台《关于加强干部法治素养建设的意见》，市委理论学习中心组为全市党员干部开展法治专题学习活动，建立完善领导干部法治轮训制度、法治考试制度。

　　政德是整个社会道德建设的风向标。总书记强调，领导干部要讲政德，要明大德、守公德、严私德；要多积尺寸之功，时刻保持人民公仆本色。

　　重庆涌现出恪尽职守、勇于奉献的时代楷模杨雪峰，忠诚党的事业、传承优良家风的基层扶贫干部杨骅，一年接待群众600余名的人民调解员马善祥，扎根基层十余年的全国十佳“最美城乡社区工作者”“全国岗位学雷锋标兵”杨春敏等一批先进典型，他们的事迹感动了无数干部群众。

　　不忘初心，方得始终。2019年6月开始，全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。2019年6月3日，全市主题教育工作会议召开。市委常委会带头高质量开展好主题教育。随后，在市委的示范带动下，全市党员干部掀起一轮又一轮主题教育的高潮。

　　当前，全市上下形成了坚决听从党中央指挥、自觉向总书记看齐的良好政治氛围，形成了各级班子坚定清醒有为、各级干部忠诚干净担当的良好政治局面。

　　……

　　大江潮涌日夜不息，奋进步伐铿锵豪迈。

　　幸福靠奋斗，努力向前跑，站在历史的交汇点上，巴渝儿女将牢记嘱托，笃定前行，以奋发有为的姿态书写新时代的壮丽画卷。