原标题：让权力瘦身 为企业减负 重庆国税深化“放管服”营造更优营商环境

　　“以前领发票，只能去办税服务厅，现在用手机就能解决，还能快递上门，感觉口袋里随时揣着一个‘办税厅’。”奉节肉鸡养殖大户梁定大高兴地说，“搞养殖十几年，为镇上中小学送去几万只鸡，没有交过一分钱税款，但发票的领购越来越方便。”

　　“口袋里的‘办税服务厅’”形象地表现了近年来全市纳税人领票体验的显著变化。据了解，以“一票清”“一邮通”为核心的发票业务“轻办税”模式加速了征收管理资源的聚合与流动，是国税部门创新发票服务方式、大力推进网上办税的一项有力举措。

　　当前，国税部门如何加大审批权限下放、实施信息管税模式、创新纳税信用管理与服务是社会普遍关注的焦点，重庆国税实施一系列“放管服”改革新举措回应社会关切，为市场主体减负、促税收管理提质，助力企业健康发展。

　　聚焦市场活力，放到位给市场“加温”

　　江小白是重庆新派小曲高粱酒的代表，也是全国曲酒业知名的新晋“宠儿”，深受广大消费者的认可与喜爱。在营改增的浪潮中，江小白也迈出国门、走向世界。

　　“我们第一批总重量约21吨的江小白高品质高粱酒出口韩国，实现了重庆高粱酒的首次韩国创汇。本就对出口业务不熟悉的我们，在国税同志的帮助下，利用网络申请，‘无纸化’办理了出口退税，”重庆江小白酒业有限公司财务总监许安兵介绍，“流程简单、易懂，操作便捷、易学，节约了不少精力。”

　　实施出口退税无纸化，是重庆国税简政放权的一个重要措施。进一步深化“放管服”改革，重庆国税选择继续扩大涉税资料报送精简范围，于10月份创新实施退税办理资料清单式服务，在纳税人按清单勾选报送资料的同时，将出口退税申报、证明、审核全流程“搬上”网，为外向型企业带来“实惠”。目前，重庆超2200户出口企业出口退税平均单次节约套印、填制、装订时间3小时，平均办结周期由20天缩短为7天，如无错误数据、疑点信息，最快可当天内审核办结，企业制度性成本大幅降低。今年前10个月，重庆出口退税额达123.4亿元，同比增长31.2%，全市外向型经济发展健康稳定、持续向好。

　　业务流程的不断完善，征管能力和质效的持续提升，使得彻底地“放”、有序地“放”成为了现实和必然，有力了降低制度性交易成本，促进了权责分明、轻装上阵的征纳新业态，市场活力将进一步迸发。

　　据了解，在促进经济要素自由流动方面，目前长江经济带11省市企业外出经营管理，已实现网上办、无纸化、高效率，渝企外出，可直接线上开具“外管证”，企业来渝，可随时线上缴税，其涉及的报验、预缴、申报等核心环节，办理耗时由近14分钟缩短至5分钟以内，平均节约时间60%以上。

　　依托信息技术，管得住让数据“说话”

　　“冒用他人身份证注册空壳公司，这种‘非接触式’涉税违法犯罪曾经发生过，”重庆市国税局稽查局局长向垣树介绍，“简政放权后，前置审批和实地查验减少，犯罪分子提供虚假信息，增加了办案难度。”

　　实名办税模式的实行，用规范地管、有序地管，解决了这一难题，通过办税人员身份证号与公安身份信息数据对比，银行卡号与银联中心数据对比，手机号码与通讯公司数据对比，以及手机动态验证码，确保了对纳税人的精准锁定，筑牢涉税信息管理“防火墙”。

　　让数据“说话”、用数据管税。11月1日，《重庆市税收征管保障办法》已正式实施，重庆35个部门参与到以涉税信息交换、税收征管协助为核心的协税护税体系中，纳税人、税务及各政府部门之间的涉税信息高速公路将更加畅通无阻，税收征管“政府领导、财税推动、部门协作、科技支撑、绩效考核”社会协同共管的格局将进一步形成。

　　“没想到欠税竟会产生这么严重的后果，好在最终补缴了税款，否则还不知道怎么给家人交代。”合川区某企业法人说道。

　　今年上半年，该企业由于欠税金额较大，成为多个部门联合惩戒的对象。近期，其法人定好出国旅游行程，却接到了国税部门和公安边防部门联合送达的《阻止出境决定书》，最终在清缴欠税160余万元后，一家人踏上了旅程。

　　税收违法“黑名单”和联合惩戒是重庆市国税局“管得住”的一项重要举措。今年以来，已向社会公布“黑名单”企业150户次，涉及生产加工、商贸、建筑等多个领域。对进入税收违法“黑名单”的当事人，除在发票供应、出口退税等方面加以限制之外，还将面临税务与公安、金融等多个部门的联合惩戒。

　　用活纳税信用，服务优助企业成长

　　重庆理文造纸有限公司是一家港资企业，在永川扎根以后，迅速发展成为了一家拥有生产、货运、再生资源回收等多个产业的集团公司。作为永川区的纳税大户和用票大户，每个月仅增值税专用发票用量就近500份，发票认证困扰着其办税人员王金梅。

　　“抵扣联一张一张扫描，确实很浪费时间，遇到发票密文区信息磨损、识别不清等情况就更麻烦了，必须要到办税厅去找工作人员手工录入识别，既增加了办事成本，又增添了前台压力。”王金梅介绍，每个月平均跑三次。专用发票认证勾选解决了她的难题，根据政策规定，王金梅只用通过网络进行税控发票认证勾选即可完成，既不用再扫描抵扣联、也不用再跑路找前台，着实轻松了不少。

　　为纳税信用记录优的企业，提供更多更好地涉税服务，体现了“放到位”“管得住”“服务好”三位一体、有机结合的思想。诚信纳税人在办理涉税业务时的信用记录，直接转换为有形的“资产”，纳税人对“减负”更有感。

　　在纳税信用“变现”的税银合作道路上，金融机构同样对诚信纳税人给予了关注和认可。

　　成立于1956年的重庆市忠州腐乳酿造有限公司，是重庆的知名品牌，在近期的生产经营过程中，却遭遇了资金短缺的危机。通过建设银行“税易贷”纳税信用贷款产品，该公司快捷、轻松申请到了60万元贷款，顺利度过难关，重新走上正轨。

　　据悉，“税银合作”自2015年7月全市推广以来，已有11家银行参与其中并陆续推出12款纳税信用类贷款产品。截至三季度末，累计发放贷款53.3亿元，惠及企业数量8782户，为企业的扬帆远航提供了助力。