国际在线重庆频道消息（李世丹）：过去五年，重庆市民政事业经费投入从78.31亿元增长到129.97亿元，协助修订颁布实施民政地方性法规和政府规章5部，制定出台民政领域规范性文件68件，建成民政公共服务设施3600多个。通过一系列措施，重庆民生不断改善，社会治理不断创新，群众自治机制逐步完善，民政公共设施显著改善，服务水平大幅提升。

　　社会救助体系全面建立，困难群众基本生活显著改善

　　全面建立了以低保制度为核心、专项救助和临时救助为补充的“8+1”社会救助制度，救助标准与经济发展水平和物价上涨联动、救助对象通过信息系统核查比对、救助申请实行“一门受理、协同办理”，实现了救助对象从粗放识别到精准认定、救助制度从“碎片化”向体系化的发展转变，用政策和制度编密织牢了最后一道安全网，有效保障了困难群众的基本生活。

　　重庆市民政局相关负责人介绍，五年来，全市共支出低保资金142.54亿元，年均保障低保对象101.41万人，城乡低保标准从2012年的3960元/年、2220元/年提高到5520元/年、3600元/年，分别增长39.3%、62.2 %；共支出医疗救助资金31.11亿元，较前五年增长91.8%；临时救助资金20.19亿元；救灾资金15.2亿元，救助受灾群众1060.6万人次，帮助受灾群众重建倒房15.38万间。

　　不仅是及时救灾，近年来，防灾减灾也成为民政工作的重点。2012年，《重庆市自然灾害救助应急预案》修订出台，全市建成3个市级救灾物资储备分库，创建国家级、市级减灾示范社区29个和109个。

　　社会福利制度逐步完善，老人儿童得到关爱照顾

　　社区有养老服务站，街道有养老服务中心。近年来，重庆市民身边的养老服务机构越来越多。在养老服务体系建设中，重庆不断拓展老人福利惠及范围，服务对象由孤寡老人拓展到全社会老年人，养老服务供养水平逐年提升。

　　据介绍，五年来全市各级共投入24亿元推进城乡养老服务设施建设，区县社会福利中心、乡镇敬老院实现全覆盖，养老床位增至20.7万张，较2011年增长80%，每千名老人拥有床位30.5张；在此期间，城市“三无”、农村五保供养标准从2011年的3840元/年、2880元/年统一提高到7200元/年，分别增长87.5%、150%。

　　另外，重庆在全国率先建立事实无人抚养困境儿童基本生活保障制度，保障范围由孤残儿童扩展到困境儿童，福利范围由基本生活保障拓展到抚养、教育、医疗、康复、就业、住房等多元化保障，集中和分散供养孤儿保障标准分别提高到每月1200元和1000元。

　　重庆市民政局相关负责人表示，2017年，重庆市民政局还将加快构建社会养老服务体系，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，力争全年新增养老服务床位1万张。同时，扩大公办养老机构改革试点范围，全面推行医养融合养老服务模式，深化居家和社区养老服务改革，加快推进200个社区养老服务设施建设。

　　城乡社区治理格局初步形成，居民民主权益得到充分保障

　　修订出台《重庆市村民委员会选举办法》和《重庆实施<村民委员会组织法>办法》。村（社区）办公服务条件不断改善，村（社区）工作人员待遇不断提高，村（社区）减负取得实效，社区协商有力推进，村务公开成为常态，社区社会组织蓬勃发展，居民参与能力不断提升，初步形成党委领导、政府主导、多方参与、共同治理的城乡社区治理格局。

　　据统计，五年来重庆共投入1.54亿元，建设社区便民服务中心990个，村（社区）便民服务中心实现全覆盖，村委会和居委会直选率分别达到100%、94.6%，村（居）干部最低补贴标准年均增幅10%以上；依法登记的社会组织从 10563个发展到16385个，增长55.6 %，资产总值超过90亿元；探索社工服务进社区，开发专业社会工作岗位6582个，社工专才突破4万名，“三社联动”“三事分流”成为创新推进基层社会治理的新方式。

　　服务国防军队水平不断提升，军民深度融合实现新发展

　　制定出台做好新形势下拥军优属工作、军人子女教育优待办法、优抚对象住房优待办法等拥军优属政策文件34个，建立烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属地方优待金补助制度和在乡老复员军人地方生活补助制度，统一城乡义务兵家庭优待金、城乡退役士兵自谋职业一次性补助金标准，双拥优抚安置实现制度化、规范化。全面建成以扶持就业为主、多种方式相结合的新型退役士兵安置制度，对退役士兵实行免费职业教育技能培训，长期困扰军地双方的退役士兵安置难题得到基本破解。

　　五年来，重庆累计投入资金20多亿元，帮助驻渝部队解决重难点问题79个，创建全国双拥模范城（县）13个、市级双拥模范城（县）25个；24.5万享受国家抚恤补助的优抚对象抚恤补助标准增长72~216%，优抚资金从2012年的10.9亿元增长到2016年的18.3亿元，增长67.9%。

　　民政公共服务网络初步构建，人民群众生活更加便利

　　协助完成璧山、铜梁、潼南、荣昌、开县、梁平、武隆等 7 个县撤县设区，设区比例由50%提高到68.4%，直辖市行政管理体制更加优化。市省边界和谐稳定，地名标志日臻完善。建立健全主动救助、分类救助、应急救助机制，累计救助流浪乞讨等生活无着人员25万余人次。救助服务设施不断完善，8个救助管理站达到国家等级标准。

　　另外，在加强未成年人社会保护工作上面，33.9万名农村留守儿童得到关爱保护，城市街面基本实现无流浪未成年人目标。五年累计投资29.4亿元，新建殡葬服务设施187个，为58796万名困难群众免除基本丧葬费7864万元。强化婚姻登记机构规范化建设，12个区县达到国家等级标准，婚姻登记机关场所面积增加到2万平方米左右，累计登记婚姻215.8万对。