原标题：连续15个月工业增速位居全市前列合川这份成绩单诀窍在哪

合川区北汽银翔汽车有限公司，SUV生产线上工人在忙碌。记者 万难 摄

　　4月27日上午，记者来到位于合川的重庆比速汽车有限公司生产车间里，只见350台机器手臂不停地进行着工作，蔚为壮观，让人感到了该区工业发展的勃勃生机。

　　从2015年1月至2016年3月，合川区规模以上工业增加值以高于12.2%的增速连续15个月排名全市第一。作为一个工业底蕴并不雄厚的城市，这份成绩单实在亮眼！

　　抢抓发展机遇

　　奠定“千亿工业”根基

　　“也就是这几年的事儿。”谈到成绩，合川区委书记李应兰坦言。

　　直辖之初，合川工业总产值仅仅23.82亿元，接近10年之后的2007年才首次突破百亿元大关。此后仅用了6年，合川工业总产值便突破1000亿元。而至去年底，合川工业产值又暴增300多亿元，达到1383.6亿元。

　　李应兰说，早年，合川工业以建材为主，占了工业产值的80%，其他工业都是小打小闹。当时的合川工业园区，纺织、机械、加工等企业挤在一起，一眼望去，杂乱无序。

　　但是，作为城市发展新区，合川将工业当作立足之本。逆水行舟，不进则退，全市各区县发展势头迅猛，合川如何突破？

　　“我们对自身的情况进行了梳理。”李应兰说，合川最大的优势是区位定位。就地理位置而言，合川扼守着重庆的北大门，距离两江新区仅20公里，背靠主城面向成都，东邻渝北、岳池，南靠北碚、璧山，西连铜梁、潼南，北接武胜、蓬溪，辐射人口达1800多万人，做强做活这个区域，不仅能够强势撑起成渝经济带的发展，还可以带动周边的遂宁、南充、广安等城市。

　　这个区位为合川承接产业转移带来了天然优势。当时，世界工业转型升级态势渐明，沿海工业也开始转型，重庆主城大都市圈的“退二进三”不可避免，而合川地处二环与三环之间，是承接主城产业转移的天然良港。

　　“有了对形势较为准确的分析判断，我们的信心就更足了，接下来便是选择产业的问题。”李应兰说，无论合川怎么发展，它始终是重庆发展的一部分，始终离不开重庆这个大的环境，在重庆现有的优势产业——汽车和电子信息基础上，再加上合川传统的消费品制造产业，三大工业支柱产业呼之欲出。

　　2010年，合川主动出击，与国内五大车企集团之一的北汽集团接洽。然而，北汽集团董事长徐和谊到合川调研后，并未对这个地方产生多大兴趣，他说：“在北方待惯了，都是平原地区，这里地形起起伏伏的，怎么造车？”

　　“4个月内完成拆迁、平场工作。”合川当即抛出豪言。

　　优化空间布局

　　推动产业集聚发展

　　审时度势，合川做出一个决定：将过去一园六区多个分园的模式，调整为工业园区天顶、南溪、草街三大组团，并确定其主要发展方向：天顶组团规划面积21平方公里，其中工业用地12平方公里，并根据园区地理位置划分为南部汽摩整车制造区、中部零配件制造区、北部微车配件贸易服务区；南溪组团规划面积59平方公里，重点发展信息技术、医药健康产业；而草街组团规划面积31.4平方公里，重点发展信息安全产业。

　　“收紧拳头，是为了更好地击出。”合川区经信委主任袁晓钦说，集中布局，不仅有利于节约用地，也有利于上下游企业抱团发展和分工合作，加速形成产业链条。

　　她用了一个经济学名词“隔墙效应”加以解释：两家企业一墙之隔，产品互为配套，在共用的围墙上打通一道门，合作便更加紧密。

　　具体到实践中，优化空间布局后，北汽银翔的龙头效应发挥得更加明显。数据显示，北汽银翔入驻合川后，迅速带来了众多上下游配套企业，仅天顶组团便有70多家企业为其配套，而在整个合川区，北汽银翔的配套企业多达100多家。资料显示，作为整车制造商，北汽银翔有30%的零部件在合川进行配套，有70%的零部件在重庆范围内进行配套，大大降低了企业的物流成本。而原本只是荒山荒坡的土场镇，也借着汽摩及零部件产业的兴旺，形成了气势恢宏的汽摩产业带。

　　2016年，合川区工业集中度达到71.2%，园区的集聚效应凸显。但袁晓钦并不满足：“远在美国的西雅图，有8800多家企业服务于飞机制造产业；而在我国的昆山，一台电脑所有的部件都可以在当地采购或生产，两者都是我们学习的模板。”她认为，市场经济由市场决定生产，同业间的驱动性，使人流与物流定向集中，更有利于形成规模效应，更能综合利用原料、能源和“三废”资源，生产更多价廉物美的产品和减少污染，因此，继续优化空间布局，也将成为合川工业下一步的发力方向。

　　做好园城融合

　　确保工业持续发展

　　人是产业发展的核心竞争力，也是产业长期可持续发展的关键。

　　天顶组团所在的土场、清平两镇，是合川比较偏远的地方，合计人口不到4万人，各项基础设施严重滞后。所以，大批企业涌入后，数以万计的人才和产业工人蜂拥而至，配套设施的严重不足成为了这座未来“汽车城”的一大障碍。如何留住人才，给合川提出了新课题。

　　“那时，配套不齐，一到饭点，就有许多村民推着小餐车到厂区门口叫卖。”合川区相关负责人说，“安居才能乐业，即便是工业园区，也必须要有学校、医院、商业和房地产，必须具备综合配套功能。”

　　因此，该区一改过去开发新商住小区扩张城市的模式，将产业园区作为城市进行规划建设、综合配套，推动形成新的城市片区，实现城镇拓展。

　　例如，围绕产业布局，重点打造天顶汽车城、小安溪科技生态城、草街信息安全产业城，加快推进基础设施及生产生活配套建设。4月27日，记者在合川工业园区天顶组团看见，这里的厂房紧挨着银翔城商品住宅小区，商业、医院、幼儿园、农贸市场等一应俱全，与单纯的厂区模式不可同日而语。

　　“变化太大了。”土场镇居民杨胜菊说，原来场镇只有一条土路，晴天一身灰雨天一身泥，特别是下雨天，只能穿高筒靴去赶场，而现在路修好了，“穿高跟鞋、白网鞋都没关系了。”

　　这样的条件，让不少人欣然定居。41岁的工人刘大军过去一直在广州打工，随着家乡条件的变化，他也顺势返乡，进入北汽银翔生产车间工作，还在附近小区买了一套住房，过上了“厂房就在家门口”的安逸生活。

　　数据显示，近5年来合川培养集聚各类人才5.4万余名，为该区发展工业提供了坚实的人才支撑。

　　合川区相关负责人告诉记者，他们有信心保持住现在的高速发展势头，力争到2021年使工业产值突破3500亿元。听到这个数字，记者很是惊讶，但转念一想却又释然。或许，把握住了工业发展和转型升级的脉搏，就会有如此底气！（记者 张国勇 周季钢 颜安）