4月14日，重庆股份转让中心（重庆OTC）科技创新板正式开板。科创板的设立，从某种程度上来说，是对传统资本市场的重大创新，是应对创新资本需求的一次新的探索。市科委主任李殿勋表示：重庆OTC科创板将打开重庆科技企业的“众筹之门”。

　　他谈到，深化改革、扩大开放，加快实施创新驱动发展战略，要依靠技术创新与制度创新的“双轮驱动”，提高全要素生产率，提高发展质量和效益，解决多年来经济领域没有很好解决的“人无我有（原始创新）”与“人有我精（引进、吸收和再创新）”两个基本问题，实现供需两端新的平衡。

　　技术、资本、创新生态，被称作实施创新驱动发展战略的“三大支撑”，三者齐备，才能赢得未来，缺一不可。其中，解决“资本来源”的问题，重点是构建股权投资、债权融资和众筹募资3大创投体系。

　　近两年来，重庆市利用种子投资引导基金、天使投资引导基金和风险投资引导基金3只政府引导基金构建股权投资体系，满足科技型企业不同成长阶段的资本需求；开展科技中小企业基于科技人才、研发投入、知识产权与创新产品的（X+1）综合授信增信改革试点等构建债权融资体系，解决科技中小企业债权融资的轻资化、信用化与便利化问题，成效已显。探索设立重庆OTC科创板，构建众筹募资体系，将进一步完善我市创投体系，强化金融对创新的支撑功能。

　　之所以说重庆OTC科创板是从制度上对传统资本市场的重大创新，李殿勋认为，是因为它主要看重企业以知识信用价值展示出的创新潜力，淡化对企业现有资产实力、经营状况与产出效果的评价，让“双高”企业（高技术性企业和高成长性企业）借此迅速募集资本，用于科技研发、成果转化的资本需求，而非解决产业壮大的资本需求，这都与传统资本市场有根本区别。

　　“重庆OTC科创板的设立，将激励更多企业成为‘双高企业’。”他表示，去年，重庆市已启动科技型企业培育“百千万”工程，以及高成长性企业培育计划，分别推出“二十条”和“八条”创新举措，给予“真金白银”的政策支持。预计到2020年，重庆市将新培育科技型企业2万家，其中新增高新技术企业2000家、挂牌上市科技企业200家；累计培育高成长性企业3000家，进一步强化企业的创新主体地位，推动全市产业转型和创新发展。（记者 张亦筑）