原标题：牢记嘱托奋力前行——重庆以新发展理念推动经济高质量发展

“山水之城、美丽之地”——重庆。王正坤 摄

　　像江河一样奔腾不息、勇往直前，像山峰一样高耸入云、巍然屹立。

　　回望即将过去的2019年，奋进，是重庆的姿态，也是重庆的状态。这一年，重庆劈波斩浪，闯关夺隘，经济社会发展稳中蓄力，稳中有进。

　　前行的道路愈发清晰，脚下的步履更加扎实，发展的成绩催人奋进。今天，重庆在全面建成小康社会的征程上蹄疾步稳，在高质量发展的新路上阔步向前。

　　牢记嘱托

　　谱写高质量发展新篇章

　　大潮奔涌不息，万物向光生长。新思想照亮重庆前行的方向，凝聚为重庆澎湃向前的力量。

　　我们牢记，4月，习近平总书记视察重庆时指出，重庆要更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

　　我们牢记，8月，2019中国国际智能产业博览会在渝举行，总书记发来贺信，为重庆大数据智能化发展指明方向。

　　把脉问诊，切中肯綮；指引方向，深邃清晰。这是总书记从全局谋划一域作出的战略指引，是总书记在新时代赋予重庆的重大使命、交给重庆的战略任务。

　　谆谆嘱托重如千钧，殷殷期望激励巴渝。

　　新的发展理念深入人心，高质量发展的信心更加坚定。全市广大干部群众纷纷行动起来，以咬定青山不放松的干劲，按照总书记提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，牢牢实实把总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，勤勤恳恳谱写重庆高质量发展新篇章。

　　一年来，重庆紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济运行保持了稳中有进、稳中向好的发展势头。

　　当前，重庆经济在科学、可持续的轨道上稳步向前，在复杂的内外部经济环境下，充分呈现了区域经济的韧性和内生动力，高质量发展正向预期不断增强。

　　提档升级

　　优化结构强筋健骨

　　12月18日，长安汽车两江基地新工厂生产线正满负荷运转，工人操纵的机械臂不停舞动，汽车一辆接一辆总装完成。11月，长安汽车自主品牌销量同比增18.1%，本月销量持续上扬。

　　“对汽车制造工业、产品的持续提档升级，是带领长安走出市场阴霾最重要的‘法宝’。”长安汽车相关负责人表示，“北斗天枢计划”“香格里拉计划”“蓝鲸动力平台”……一系列创新性战略的实施，使企业在高质量发展道路上迈出一大步。

　　在寒冬中感到暖意的不仅是长安汽车。司法重整后的重庆钢铁大刀阔斧实施管理和营销改革，从过去采销“两头在外”，调整为立足重庆、深耕川渝、辐射西南，发挥多年积淀的中厚板技术优势，同时开发建筑结构用高附加值产品，目前已实现满产满销，今年前三季度盈利7.22亿元。

　　今年以来，重庆突出智能制造和制造智能，大力实施“智能制造”工程，以智能制造加速赋能传统产业，实施智能化改造项目1000余个，带动技改投资大幅上升，技改投资占全市工业投资比重达40%。

　　不仅如此，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）上线运行后，宗申忽米网等一批工业互联网平台快速发展，以网络协同制造、大规模个性化定制、远程运营维护等为代表的生产组织方式在重庆稳步推动。

　　今年以来，重庆还加速智能产业“芯屏器核网”补链成群，引进了一批关键节点项目，新兴产业集群不断壮大，全市战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长11.5%、12.5%，增长贡献率分别达40%和36%。

　　瞄准年初重庆提出的实施消费升级行动计划、创建国际消费中心城市目标，今年以来，重庆大力提升改造商圈、步行街，开拓国际航线和发展会展经济，注重培育中高端消费市场，完善“互联网+”消费生态体系，推动平台型消费、共享经济等消费新模式快速发展，吸引了大批外地和境外消费者前来消费，勾勒出国际消费中心城市的初步轮廓。

　　今年前三季度，全市社会消费品零售总额6348.90亿元，同比增长8.6%；重庆一二三产业增加值占比分别为6.4%、39.3%、54.3%，三次产业结构持续优化，为高质量发展强筋健骨。

　　创新不停

　　装配经济巨轮远行“推进器”

　　12月19日，金康赛力斯两江智能工厂里，五大工艺车间超过1000台智能机器人正在不停工作，3米多高的六轴机器人抓起钢板完成冲压，世界上最先进的自动蓝光测量系统正在对部件进行检测。

　　当“智能因子”融入传统企业生产流程，带来的是生产方式的创新。

　　在重庆盟讯科技公司的生产车间，物料小车也会“扫码”导航，根据智能系统指令，它会自动将物料或货物送到目的地。在大数据“加持”下，盟讯科技实现生产过程可视化和全过程智能管控与追溯，生产线换线效率提高50%，整体生产效率提高28%。

　　人工智能、物联网、云计算等新技术正在融合聚变，各种各样的奇思妙想、新奇产品开始层出不穷——

　　零壹空间发射中国首枚民营自然亚轨道火箭；

　　重庆交通大学“沙变土”项目种出的沙漠果蔬在重庆超市开售；

　　云从科技人脸识别产品遍布电信全国营业厅；

　　交运集团以大数据智能化打造东盟跨境公路货运物流平台……

　　今年5月，市政府提出：到2022年，规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达到1.6%以上，创新型领军企业达到50家以上；高新技术企业与高成长性科技企业达到4000家以上；科技型企业超过25000家。

　　随着一批高端研发机构落户重庆，重庆迅速建成一批市级制造业创新中心，新签约工业项目763个，合同金额超5000亿元。今年重庆还新获批国家级工业设计中心2家，累计达6家。

　　第二届中国国际智能产业博览会闭幕后，重庆又雄心勃勃确立新目标：集中力量建设“智造重镇”和“智慧名城”——通过发展大数据、人工智能、集成电路、智能超算、智能机器人、智能网联汽车、智能制造装备等12个重点产业，构建智能产业、智能制造、智能应用“三位一体”发展格局。

　　目前，无论是政府在谋划产业发展还是民生改善，大专院校、科研机构在确定科研方向还是人才培养，企业在实施新项目投资还是旧产能改造，都共同聚焦智能化这一主题，智能化发展已经成为全社会的共识，一批产业“巨头”也纷至沓来。

　　阿里巴巴重庆智能中心今年1月落户两江新区以来，已陆续将阿里云、B2B、蚂蚁金服、菜鸟等业务板块全部落户；

　　腾讯西南总部大厦正式启用，将重点围绕大数据和智能产业发展、数字文化产业、智慧城市等领域与重庆开展全方位战略合作；

　　华为人工智能创新中心、云计算中心、鲲鹏计算产业生态中心相继入驻……

　　12月19日，市科协发布的重庆2019年公民科学素质抽样调查结果显示，2019年重庆市公民具备科学素质的比例达到9.02%，比2018年的8.01%提高1.01个百分点，其中主城区达到12.9%，超过创新型城市基本标准。

　　重庆，恰如一艘从长江中上游起航的巨轮，正以创新引擎驱动，驶向经济高质量发展的远洋。

　　陆海联动

　　培育内陆开放发展新动能

　　今年12月，国务院批复重庆港口岸扩大开放果园港区，这标志着果园港正式成为口岸开放区域，这意味着果园港“大有希望”。

　　果园港的口岸开放说明，重庆虽然不靠海、不沿边，但凭借坚定贯彻新发展理念，展现从全局谋划一域、以一域服务全局的发展姿态，一样可以培育出内陆开放新优势，在西部地区带头开放、带动开放。

　　这些事实让人倍感振奋——

　　今年8月，国家发展改革委印发实施《西部陆海新通道总体规划》，由重庆牵手西部兄弟省区市一同发起的、以重庆为运营中心的国际陆海贸易新通道上升为国家战略。

　　重庆造的平板电脑、智能手机、液晶显示器等货物装满集装箱，顺着通道销往全球；东南亚的新鲜水果、特色水产，以及各种工业原料由通道进口，服务重庆高质量发展，满足市民高品质生活。

　　这些突破让人津津乐道——

　　向西，中欧班列（重庆）已迈入高质量发展阶段。截至今年11月底，该班列开行超过1400班，去回程运输货值超450亿元。向南，重庆开行的陆海新通道铁海联运班列，已实现“天天班”，货运线路分布84个国家和地区的201个港口。向北，“渝满俄”实现每周固定发班，通道建设步入新纪元。向东，重庆精心打造长江黄金水道，今年前三季度完成水路货运量14732.8万吨，同比增长8.8%。

　　空中航线日趋成熟。截至今年11月底，重庆江北国际机场航线总数达338条，通航城市211个，其中“一带一路”航线61条，通航城市45个，通航国家21个。

　　国际大通道真正“通”起来、“活”起来、“亮”起来，重庆的对外经贸也跟着忙起来。今年前11个月，重庆实现外贸进出口总值5253.6亿元，较去年同期增长10.6%，高出全国整体增速8.2个百分点。

　　这些目标让人无比豪迈——

　　到2022年，力争国际物流总量突破1200万吨，集装箱吞吐量突破200万标箱；开放平台进出口总额、实际利用外资占全市比重分别达到80%；初步建成“口岸体系全、功能配套齐、通关效率高、服务环境优、集聚辐射强”的口岸高地；在渝世界500强企业累计超过300家，全市境外上市公司达到30家……

　　风起巴渝，潮涌大江，放眼四海，拥抱开放。重庆的开放发展，越来越多地吸引世界目光。

　　今年以来，2019中国云计算和物联网大会、上海合作组织地方领导人会晤、第二届中国西部国际投资贸易洽谈会、“一带一路”国际技能大赛、“一带一路”陆海联动发展论坛等一系列大型国际性会议活动相继在重庆举行。

　　10月22日，重庆召开“全面融入共建‘一带一路’加快建设内陆开放高地推进大会”，吹响进一步加快建设内陆开放高地的“冲锋号”。

　　八方宾客汇聚山城，共享机遇，互利共赢。盛会连台，为重庆和世界铺设起开放合作的桥梁，不仅向世界展示了重庆的良好形象，更为重庆发展注入新活力。

　　大盘取厚势，落子开新局。重庆奔向开放发展新道路，前景璀璨。

　　补齐短板

　　兜住民生保障这条底线

　　民之所呼，政之所向。民生既无小事，民生更无易事。

　　“贯彻以人民为中心的发展思想，要从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，尽力而为、量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”市委书记陈敏尔多次强调，要做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，才能不断满足老百姓多样化的民生需求。

　　让3300万城乡居民共享重庆高质量发展的成果，感受到这座城市的温暖，是重庆市委市政府心之所系、夜之所思、昼之所行——民生，成为重庆改革发展的出发点和落脚点。

　　从困难的群体入手，从突出的问题着眼，从具体的工作抓起，一组数据或案例，映照的是人民生活的变化，是重庆抓民生工作交出的“答卷”——

　　贫有所依。截至目前，重庆的贫困区县还剩下4个，贫困村减少至33个，贫困人口减少到13.9万人，贫困发生率降至0.7%；今年预计有11.4万人脱贫，99.94%已脱贫建档立卡，贫困人员稳定实现“两不愁三保障”。

　　病有所医。通过重医附一院、附二院、儿童医院、市妇幼保健院等三甲医院的微信公号或手机App，5-30分钟内即可完成预约挂号；全市二级及以上医疗机构已实现预约诊疗全覆盖；截至今年10月底，建立远程医疗协作网54个，远程诊疗167.5万人次……让群众看得上病、看得好病，成了检验我市新一轮深化医疗卫生体制改革成效的“试金石”。

　　老有所养。整合社区闲置商业、国有资产和废弃厂房等社会资源，鼓励开办社区嵌入式养老机构……目前，全市社区养老服务设施达1221个，服务设施覆盖率达66%、服务能力覆盖率超80%。

　　幼有所学。今年1-10月，我市新增公办幼儿园306所，移交、回收、回购城镇小区配套幼儿园143所；预计到年底，全市学前三年毛入园率将达89%，普惠率巩固在80%以上，全市99%的义务教育学校达到“20条底线”要求。

　　住有所居。大力推进公租房建设、棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等保障性安居工程建设：仅今年投放的公租房即惠及100多万住房困难对象；今年计划新完成5万户棚户区改造；扩大主城区老旧小区改造提升试点示范范围，今年完成50个改造提升项目选定工作……

　　劳有所得。通过“就在山城”就业促进计划，今年全市城镇新增就业超过75万人，比年初预期增加了15万人；全市个人所得税改革落地，常住居民人均可支配收入保持9%以上较快增长，居民收入预期持续改善。

　　推窗见绿。全市5000多名垃圾分类指导员上岗，农村生活垃圾分类市级示范村已建成899个；截至目前，主城区的“增绿添园”项目已完成226个，面积超过1000万平方米；山城步道尽显特色，“两江四岸”崭新蜕变，主城建成区小而散的“边角地”变身为50个社区体育文化公园，居民休闲、娱乐、锻炼有了好去处。

　　……

　　心中有光，便不惧路长。在重庆发展、奔向全面小康的征途上，一个也不能少。重庆的民生温度，绘就人民幸福的厚重底色。

　　有山，有水，有人文。抚古，3000年江州城、800年重庆府的魅力依旧；追今，一座更有温度、更有灵性、更有品质的大城正在崛起，向着“两地”“两高”的目标砥砺前行。

　　历史的脚步如长江之水奔涌向前，发展的征程正在迎来新的起点。

　　嘱托犹在耳，奋进正当时。站在新的起点上，梦想，在我们心中燃烧；未来，在我们手中升腾。让我们一起点燃信心之火，踏梦前行、聚力生长，迎接挑战、真抓实干，不断开创高质量发展新境界。（稿件由重报集团全媒体记者郭晓静、侯金亮、付爱农、陈钧、白麟采写）