重庆力争营商环境国际竞争力跃居全球前列
2022-01-28 09:31:13来源:重庆日报编辑:胡明珠责编:石丽敏

  原标题:政府治理效能全面提升 资源聚集和配置能力明显增强 重庆力争营商环境国际竞争力跃居全球前列

  1月27日,市政府新闻办举行新闻发布会,解读日前出炉的《重庆市营商环境创新试点实施方案》(以下简称《实施方案》)。记者从发布会上获悉,《实施方案》提出,经过3—5年的创新试点,重庆营商环境国际竞争力跃居全球前列,政府治理效能全面提升,在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强,市场主体活跃度和发展质量显著提高,率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境,形成一系列可复制可推广的制度创新成果,为全国营商环境建设作出重要示范。

  市发展改革委副主任李坚平介绍,《实施方案》明确,要以制度创新为核心,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,推动有效市场和有为政府更好结合,促进营商环境迈向更高水平,更大激发市场活力和社会创造力。

  内容方面,《实施方案》围绕进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制、健全更加开放透明规范高效的市场主体准入和退出机制、持续提升投资和建设便利度、更好支持市场主体创新发展、持续提升跨境贸易便利化水平、优化外商投资和国际人才服务管理、维护公平竞争秩序、进一步创新和完善监管、依法保护各类市场主体产权和合法权益,以及优化经常性涉企服务等10个方面推出一批精准务实、针对性强、含金量高的改革举措,直接回应市场主体期盼、直接服务产业发展、直接助力经济民生。

  这其中包括许多改革力度大的创新举措。例如,《实施方案》提出,要着力做好“两个破除”,即破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置;破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒,依法保障外地企业平等参与市场竞争。

  又如,要完善创新资源配置方式和管理机制,探索适应新业态新模式发展需要的准入准营标准;完善知识产权定价和交易机制,推动各类知识产权金融产品和衍生品创新;完善科研人员职务发明成果权益分享机制,推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。

  同时,《实施方案》注重“公平、公开、公正”,提出强化公平竞争审查刚性约束,加强和改进反垄断与反不正当竞争执法,依法保障各类市场主体特别是小微企业、个体工商户的发展空间。

  在监管方面,将着力以“制度+技术”提升监管效能,并深入推进“互联网+监管”,运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能。

  李坚平介绍,《实施方案》具有创新和完善制度供给、对接国际通行规则、紧扣市场主体所需所盼等特点。在创新政府管理和服务方式、降低制度性交易成本等方面积极探索,为提升国际化发展水平提供坚实保障,且立足市场主体视角,提出一批回应普遍关切、务实管用、含金量高的改革举措。

  李坚平表示,重庆将全面贯彻党中央、国务院决策部署,把创新试点作为优化营商环境工作的重要引领,一方面不折不扣完成好国家交办的“规定动作”,另一方面结合实际积极开展原创性、差异化探索,力争培育更多具有重庆特色的典型案例,尽快形成一批可复制、可推广的试点经验。(重庆日报记者 申晓佳)

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