国际在线重庆频道消息：近年来，重庆市城口县坚持把发展扶贫产业作为巩固脱贫成果的主渠道，把就业作为巩固脱贫成果的主动力，把创业作为巩固脱贫成果的主引擎，推动产业、就业、创业“三业”融合发展，不断增强贫困群众“造血功能”，巩固提升脱贫攻坚成果，取得了初步成效。

  发展山地特色效益农业

  近年来，城口县坚持以农业供给侧结构性改革为抓手，发挥山地、生态、特色农业等资源优势，因地制宜发展山地特色效益农业，走生态强农、特色兴农、品牌富农之路，为贫困群众持续增收夯实产业基础。

  其中，城口县大力发展道地中药材、食用菌、核桃等经济效益好、市场需求旺、产品附加值高的经济作物，形成了“山上中药材、林下山地鸡，坡上核桃树、中蜂百花蜜，香菌巴掌田、杂粮鸡窝地，火炕老腊肉、冷水生态鱼”的立体产业格局。

  同时，城口县大力发展绿色、有机、地理标志农产品，“三品一标一名牌”有效认证达到125个；大力发展乡村旅游，建成乡村旅游扶贫示范区4个、示范村17个，乡村旅游集群片区3个，带动2万余贫困户户均增收3万余元；推动农产品精深加工，培育市县级农业龙头企业52家、农民合作社420个；大力推进电商扶贫，组织农特产品在“农村淘宝”、“网上村庄”线上销售，累计实现交易额3.5亿元；深化消费扶贫，与对口帮扶单位建立稳定的消费扶贫合作关系，推动农产品进市场、进商超、进食堂，实现订单生产、精准采购，累计带动1.1万户贫困户户均增收8000元左右。

  推动转移就业与就近就业

  据了解，城口县常年有6.8万人在外务工，劳务收入占贫困家庭收入来源的60%左右。2020年以来，城口县通过做好就业信息精准、组织技能培训、动员企业参与、实现人岗对接等工作，保障农村剩余劳动力能就业、好就业、高质量就业，着力降低疫情对就业增收的影响。

  据了解，城口县建立了“农村剩余劳动力、建卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、劳务经纪人”4本信息台账，完善了劳动力基本信息数据库，因人因需提供就业服务，促进了县内用工与务工有效对接。

  截至目前，城口县已实现县外转移就业58151人，其中贫困劳动力19671人，实现全部清零；促进2594名贫困劳动力就地就近就业；对无法到企业、工地务工的贫困劳动人口，统筹开发公益性岗位3495个。

  同时，城口县还精细化开展职业技能培训和农村实用技术培训，先后邀请市内外专家讲师开展技能培训71期，完成技能培训2500余人次；建立起县乡村三级农民工管理服务体系，在每个村配备专职劳务经济服务员，打通农民工就业的“最先一公里”和“最后一公里”。

  推动返乡创业 发展“归雁经济”

  城口县大力发展“归雁经济”，支持各类群体创业兴业、带动就近就业，激发贫困乡村发展动力活力。近几年，城口县已累计吸引2000余名外出务工人员带着项目、带着资金、带着技术返乡创业。

  2020年以来，城口县全面落实应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关25条措施、优化营商环境、就业创业扶贫行动等系列政策措施，对从事山地特色农业、现代服务业、旅游及健康产业创业主体，给予专门鼓励扶持政策，充分让返乡创业者获得政策红利。

  同时，城口县深化“放管服”改革，推进行政审批“减环节、减材料、减时限、减费用”；持续优化法治环境，落实服务民营经济发展有关措施，建立联动执法检查机制，防止多头执法、重复检查增加企业负担；着力维护企业正常生产经营秩序，严厉打击非法阻工、恶意寻衅滋事等违法行为，依法保护企业家合法权益。

  目前，城口县全县返乡创业人员经营规模较大的有500多人，成功创办具有一定经营规模、一定带动能力的市场主体50家，带领全县1.6万农户通过基地种养殖业、招录企业就业、自主创业就业等渠道实现稳定增收致富。以返乡农民工熊兴桂创办重庆天宝药业有限公司为例，其与90个村集体经济组织签订订单合同，带动药农和建卡贫困户6165户增收，吸纳就业170人，公司年产值突破亿元。（文 肖红光 编辑 胡明珠）