原标题：市高法院出台22条意见 助推成渝两地唱好“双城记”、建好“经济圈”

　　重庆日报全媒体讯(记者 黄乔)4月20日，市高法院召开新闻发布会。会上，市高法院副院长黄明耀对该院近日出台的《重庆市高级人民法院关于为成渝地区双城经济圈建设提供司法服务和保障的意见》进行了解读。

　　黄明耀介绍，意见分为4个部分、22条，可概括为“提升三点认识、明确七个要求，创新六项机制、夯实六大基础”。意见内容立足法院工作，围绕两地协同，助推成渝两地唱好“双城记”、建好“经济圈”。

　　川渝两地高院拟签订司法协作框架协议

　　“如何依法妥善化解涉双城经济圈建设的各类矛盾纠纷，提高资源配置整体效率，对成渝两地司法协作提出了更高要求。”黄明耀说，为此，市高法院出台意见，并积极主动与四川高院联系沟通，拟签订“成渝地区双城经济圈司法协作框架协议”，在诉讼服务、长江流域生态环境保护、执行联动、智慧法院建设、人才交流等方面积极深化司法协作。

　　目前，两江新区(自贸区)法院、铁路运输法院、荣昌法院、潼南法院、合川法院已与四川对应法院或毗邻法院签订合作共建协议，主动加强对接协作，优化司法资源配置，推动形成司法服务保障合力。  

　　七方面着力 提供强有力司法保障

　　黄明耀介绍，意见主要围绕“两中心两地”战略目标，从七个方面着力，提供强有力司法保障。

　　“首先，意见提出，要依法审理民商事案件，服务保障具有全国影响力的重要经济中心建设。”黄明耀说，意见要求，要加大涉互联网、大数据、人工智能案件审判力度，助推产业数字化、数字产业化，推动成渝地区创建国家数字经济创新发展试验区。

　　其次，要加强知识产权司法保护，服务保障具有全国影响力的科技创新中心建设。为此，意见明确提出，要加强成渝地区高新技术、知名品牌及文化创新产业的司法保护，进一步净化市场竞争环境。

　　三是提升涉外司法水平，服务保障具有全国影响力的改革开放新高地建设。四是依法审理环境资源案件与涉民生案件，服务保障具有全国影响力的高品质生活宜居地建设。对此，意见明确，要围绕长江上游生态大保护，探索建立“恢复性司法实践+社会化综合治理”机制，深化跨流域跨区域生态保护合作，形成长江经济带协同共治的生态环境司法保护新格局。

　　五是严厉打击侵犯人身安全的暴力犯罪，维护双城经济圈平安稳定的社会环境。同时，依法打击经济金融领域犯罪，维护双城经济圈良好投资环境和金融秩序。

　　六是加快建设一流法治化营商环境，提升双城经济圈核心竞争力。意见强调，对标世行标准，高质量完成“执行合同”“办理破产”两项牵头指标工作任务，有序推进无纸化立案、随机自动分案、提升审判执行效率、降低破产成本等各项工作。

　　七是充分发挥行政审判职能，推进双城经济圈法治政府建设。意见提出，依法审理涉土地房屋征收、招商引资、环境资源等领域的行政案件，规范行政裁量基准和行政执法程序，监督和支持政府依法行政。

　　推动实现成渝两地诉讼服务异地通办

　　“为构建成渝司法协作机制，形成服务保障双城经济圈建设的司法合力，意见还创新提出六项机制。”黄明耀举例说，比如，为推动诉讼服务异地通办，意见提出，要推动建立集网上立案、跨域立案、律师服务等功能的统一诉讼服务平台，实现成渝两地诉讼服务异地通办、一体通办，促进区域司法服务水平整体提升。

　　又如，在推动智慧法院建设方面，意见强调，加强两地法院在信息化软件开发、平台建设、数据管理和大数据应用等方面的交流合作。同时，推动成渝两地信息化查控及执行网络有效对接，实现双城经济圈执行查控无缝衔接，有效遏制转移财产、规避执行等不法行为，实现两地法院执行办案“同城效应”。

　　此外，意见还要求，建立成渝两地法院法律适用问题、法律适用规范性文件和参考性案例常态化交流机制，通过联合发布会议纪要、审判白皮书、典型案例等形式，促进法律适用标准统一，切实增强司法公信力。

　　推动统一网络调解平台和商事调解中心建设

　　黄明耀介绍，为夯实基础支撑，努力提升司法保障效能，意见在深化司法体制改革、完善矛盾纠纷多元化解机制、完善人才队伍培训交流机制、搭建司法研究协作机制等六大方面作出要求。

　　他举例说，比如，意见提出，要推进双城经济圈审判体系与审判能力现代化，深入推进诉讼制度改革，深化司法体制综合配套改革，为双城经济圈人民群众释放更多司法改革红利。

　　同时，推动双城经济圈统一网络调解平台和商事调解中心建设，降低区域矛盾纠纷解决成本，切实增强双城经济圈人民群众的司法获得感。

　　黄明耀表示，意见出台后，全市法院将认真贯彻落实，结合自身实际做好司法协作相关工作，依法处理矛盾纠纷，打击各类犯罪，促进成渝地区产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，为双城经济圈建设提供有力司法服务和保障。