原标题：全域治水 湿地润城梁平 推动全域湿地建设 创建国际湿地城市

梁平打造山水林田湖草城生命共同体 摄/吴梦雄

梁平有80万亩规模壮观的稻田湿地 摄/蒋胜斌

时隔39年又现身重庆，灰雁到双桂湖国家湿地公园过冬 摄/余先怀

位于明月山·百里竹海腹地的竹海小镇小微湿地

　　湿地与人类的生存、繁衍和发展息息相关，是人类生态安全体系的重要组成部分，被誉为“地球之肾、淡水之源、生态之基”。2017年初，国际《湿地公约》履约国大会首次提出在全球范围启动“国际湿地城市”认证。

　　梁平自古以来是一座湿地与城市协同共生的湿地之城。据全国第三次国土调查，梁平有2个湿地类7个湿地型1.98万公顷湿地资源，湿地率10.45%。党的十九大以来，梁平区推进全域治水·湿地润城，打造以自然湿地为主体、以人工湿地为补充的完善湿地生态群落，绘就出一幅“山水林田湖草城，梁平生命共同体”的湿地画卷。

　　2019年初，梁平区决定开展国际湿地城市创建工作。同年11月8日，市政府同意梁平创建国际湿地城市并向中国政府湿地公约履约办公室出具推荐函。

　　梁平，正向国际湿地城市迈进。

　　一座湿地与城市协同共生的湿地之城

　　“四面青山下，蜀东鱼米乡；千家竹叶翠，百里柚花香”。梁平史称梁山，位于重庆渝东北三峡库区城镇群，处于重庆主城连接三峡库区重要节点，是长江北岸一级支流龙溪河发源地，是国家生态保护与建设典型示范区。

　　梁平三面环山的平坝地形、408条纵横交错的流域水系、77座星罗棋布的水库、80万亩规模壮观的稻田湿地，与以库塘、溪河、稻田等为主体的乡村小微湿地在境内相互串联，巧妙地将梁平除稻田外的湿地联结在一起，构建出以河流湿地、人工湿地2个湿地类为主体，以永久性河流、洪泛湿地、水库、沟渠、淡水养殖场、农用池塘、季节性洪泛农业用地7个湿地型为补充的完善的湿地生态群落。

　　据全国第三次国土调查，梁平有2个湿地类7个湿地型1.98万公顷湿地资源，湿地率10.45%。其中重庆梁平双桂湖国家湿地公园拟建成国际重要湿地、重庆生态湖、“长江三峡风景眼”，总面积349.97公顷，湿地面积190.76公顷，为国家湿地公园创先联盟观察员单位。双桂湖具有独特的山-湖-城生态系统结构及其生物多样性，是青头潜鸭和红头潜鸭等珍稀濒危物种的重要栖息地和迁徙驿站。2019年12月6日，阔别重庆39年的灰雁再次回归重庆，落户双桂湖。

　　百里竹海涵水源，潺潺龙溪润都梁。发源于梁平区明达镇龙马村文家沟的龙溪河，流经梁平、垫江、长寿，于长寿区下游注入长江。在梁平境内干流长70公里，流域面积798平方公里，是三峡库区重要生态屏障，被纳入国家首批16个流域水环境综合治理与可持续发展试点之一，生态地位尤为突出。近年来，梁平持续用力、综合施治，着力推动龙溪河流域生态环境持续向好发展，龙溪河出境水质由劣V类提升到III类，龙溪河再现清水绿岸。龙溪河（梁平段）被评为“长江经济带美丽河流”“重庆市十大最美河流”，“统筹规划精准治理龙溪河流域水环境”典型经验做法被国务院大督查通报表扬。

　　目前，梁平有国家湿地公园1个、国家森林公园1个、市级风景名胜区1个、饮用水水源保护区33个和湿地保护小区12个，湿地保护率达到52%，先后获得“全国造林百佳县”“全国绿化模范县”“中国特色竹乡”“水生态文明城市”“全国生态建设突出贡献先进集体”等殊荣。

　　“全域治水·湿地润城”打造湿地生态群

　　党的十九大以来，梁平深学笃用习近平生态文明思想，全面践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，推进全域治水·湿地润城，率先提出“城市湿地连绵体、乡村小微湿地和乡村湿地生命共同体”3个湿地生态建设理念并探索实践。

　　“高站位谋划创建国际湿地城市。”梁平区林业局局长陈世康介绍，梁平区委、区政府主要领导亲自挂帅，成立国际湿地城市创建工作领导小组，全区各部门各乡镇广泛参与，合力共建国际湿地城市；高站位谋划创建国际湿地城市，科学编制《梁平区湿地保护与合理利用总体规划》，建立以中国工程院、北京大学、北京林业大学、北京师范大学、重庆大学、西南大学等多位国内顶尖专家教授组成的湿地保护专家委员会，为创建国际湿地城市提供多元化的智力支持，以全域湿地建设作为主攻方向，全面开展湿地生态保护修复。

　　一方面统筹山、水、湿地环境综合保护和利用，高质量推进全域湿地建设，着力打造全域湿地生态群。一是充分利用城区“一湖三库四水”优质水生态资源，大力实施河湖连通工程，建成窝子溪、小沙河等一批城市溪流小微湿地公园，高品质打造梁平双桂湖国家湿地公园，在都梁新区建成3-5米宽生物沟、溪流、浅塘等带状城市小微湿地群，将涵养林、溪流湿地、立体山坪塘与双桂湖湿地、城区若干河流、道路带状小微湿地进行生态连接，织就城市湿地有机网络，聚力建设中国首个城市湿地连绵体。二是与重庆大学联合成立长江上游乡村湿地研究中心，采用“湿地+”方式，探索乡村小微湿地保护与利用，强化乡村雨洪管理、污染控制、水源涵养等湿地环境保护，有序构建乡村湿地生命共同体。

　　另一方面全面推行河长制，强化联防联治，打破区域界限，形成治水合力；突出城镇污水治理、农村面源污染治理、湿地生态保护治理“三个示范”，攻坚水污染治理；严格水环境质量监管。建立四级监管网格，实施乡镇污水处理厂及重点企业在线监测监控，严格执行负面清单、排污许可、企业环境评价红黑名单管理制度，高效率实施全域治水。

　　与此同时，梁平区还高品质提升重要湿地保护修复，累计投入经费6.2亿元在双桂湖国家湿地公园开展湖岸带恢复、外来物种治理等18项保护修复工程。现在，湿地保护面积由113.33公顷扩大到349.97公顷，植物种类增加到623种、动物种类增加到207种（其中鸟类150种），分别增加7种、32种，双桂湖湿地资源质量和景观品质得到大幅提升。

　　“深培厚植生态文明思想。”梁平区相关负责人称，梁平区建立健全湿地保护宣教机制，成立湿地保护志愿者协会和守护青山志愿者协会，依托双桂湖国家湿地公园等重要湿地和宣教中心、博物馆、规划展览馆等，用好长江三峡自然学校，与重庆自然介合作广泛开展湿地知识宣讲和社会实践活动。全社会湿地保护意识明显提高，国际湿地城市的创建氛围日益浓厚。

　　据统计，2016年以来，梁平区累计投入各类项目资金15.36亿元，专项用于加强全域湿地保护管理及修复。梁平成功入选32个国家生态保护与建设典型示范区。

　　“湿地+”成为乡村振兴美丽风景

　　明月山·百里竹海深处的猎神村，过去村民就靠挖掘石膏矿和经营竹材为生，对生态造成了破坏。全村113户农户起初仅有一户农户发展农家乐。

　　“看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住乡情。”梁平区相关负责人介绍，利用浅丘地带中的沟、塘、渠、堰、井、泉、溪、田等优越湿地资源基础禀赋，探索“小微湿地+”模式将小微湿地保护建设与乡村振兴有机融合，让小微湿地成为乡村振兴的美丽风景。

　　2017年底，在外打拼的陈中明回到猎神村，投入2000多万元打造“梦溪湉园”特色民宿。与其它农家乐不同，陈中明在改建民宿的同时，流转周边闲置的50亩沟谷稻田，种植莼菜、慈姑、菱角、空心菜、水芹菜等10多种水生经济作物，恢复其山地立体小微湿地景观。

　　后来，以梦溪湉园乡村民宿+梯塘小微湿地提升百里竹海乡村小微湿地群示范项目，带动“湿地+乡村民宿”建设模式全面推行，猎神村乡村小微湿地项目获得全国景观领域最高荣誉艾景奖；陈中明的50亩小微湿地不仅让他的“梦溪湉园”生意爆棚，还带火了猎神村的乡村旅游，10多家村民也相继开起了民宿。

　　“这只是‘湿地+’在发展民宿方面的一次试水。”梁平区相关负责人介绍，梁平区与重庆大学联合成立长江上游乡村湿地研究中心，创新“湿地+”方式，实施“湿地+尾水治理”，结合龙溪河流域水环境综合治理试点，统筹农村污水处理厂尾水提升工程，建成一批污水治理小微湿地公园；实施“湿地+生态产业”，结合农村产业振兴，利用小微湿地推广“水素八仙”“水荤八仙”种植，培育一批湿地生态产业，配合生态渔产业发展，建成一批塘、堰湿地，增添乡村小微湿地元素；实施“湿地+环境治理”，注重发挥浅丘地带中沟、塘、渠、堰、井、泉、溪、田等小微湿地效应，涵养境内80万亩稻田湿地生态系统。乡村小微湿地保护与利用与乡村振兴、农村人居环境综合整治、脱贫攻坚等进行了深度融合。

　　去年5月以来，国家林草局湿地司主要负责人多次到梁平密集调研湿地建设，支持梁平打好全域湿地、城市湿地连绵体、小微湿地三张牌，创建国际湿地城市，在全国推广“小微湿地+”和湿地文化梁平特色和模式经验。同年11月11日，梁平区向国家林草局递交市政府推荐函并得到受理，从而跻身中国第二批创建国际湿地城市9个参与提名城市之一。11月28日中国政府国际湿地公约履约办公室组织专家对梁平区进行了认证提名考察。

　　现在，梁平以“湿地+”建设模式为主导的乡村小微湿地已成为全国湿地建设典范；中国首个城市湿地连绵体已成为全国城市湿地建设标兵和全国多个省市考察学习的样板。梁平以生动的实践践行了山水林田湖草城生命共同体生态文明建设理念，满足了市民推窗见湿、出门见湿的美好生活需求。今年2月2日，全国湿地工作会将召开。届时，梁平将以“让小微湿地成为乡村振兴的美丽风景”为题，把小微湿地保护建设经验推向全国。

　　（张亚飞 王琳琳 图片除署名外由梁平区委宣传部提供）