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重庆检验检疫局创新进口食品监管模式 提升工作效能

2018-02-07 17:39:48 | 来源:国际在线 | 编辑:高爽 | 责编:石丽敏

  国际在线重庆频道报道(欧平淑):“进口婴幼儿配方乳粉、法国的红酒、西班牙橄榄油、新西兰蜂蜜、美国婴幼儿辅食等多种优质进口食品只需要5到7个工作日就能通关送上市民的餐桌……”2月7日上午,在重庆出入境检验检疫局创新进口大宗食品“空检通放”监管模式运行情况新闻发布会上,重庆检验检疫局相关负责人详细介绍道。

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发布会现场 欧平淑 摄

  据介绍,“空检通放”主要适用于检测周期长、检测项目多、进口量大而稳定的大宗进口食品的监管,是一种将经济型运输和空运方式进行优势互补、有机结合的通关放行模式。国外食品进口时需要接受检验检疫,而进口大宗食品主要以成本低廉、耗时较长的运输方式入境,在“空检通放”模式实施之前,实验室检测只能等待大宗货物到港后才能进行。而“空检通放”模式在大宗货物以成本较低的铁运、水运等方式入境的基础上,创新性支持同批次、小批量样品由航空口岸独立进口,对先行到达的空运样品实行“零等待”实验室检测,把等待大宗货物的时间利用起来,使样品检验和大宗货物运输同步。当大宗货物入境时,样品检测业已完成,即可采信样品合格结果放行大宗货物。

  “我们创新这样一种监管模式,一方面是看到市场对进口优质产品的巨大需求。在2016年以前,像婴幼儿配方乳粉这类受消费者热捧的进口产品绝大多数都是由沿海口岸转运至重庆,重庆口岸在进口食品上还存在着较大空白。另一方面,重庆辐射西部的地理区域优势和齐备的海陆空口岸类型也为该模式的运行提供了不可或缺的基础。‘一带一路’倡议下‘渝新欧’班列的开通使重庆口岸进口的大宗食品搭上了返程班列的顺风车,同时作为长江经济带上游综合交通枢纽,重庆蕴含了果园港、寸滩港等丰富的水运口岸资源,再加上重庆航空口岸国际航线覆盖范围的扩大和直达航线数量的增长,这一系列优势叠加使‘空检通放’模式产生了独一无二的区域效益。”重庆检验检疫局相关负责人说。

  据了解,重庆检验检疫局首先将该模式运用于进口婴幼儿配方乳粉的进口监管,通过这一年的运行,取得了良好经济社会效应。

  整合各类口岸资源优势 助力重庆口岸经济发展

  重庆检验检疫局统筹整合重庆口岸资源优势,充分拓展各种口岸类型功能,形成了铁路、水路与航空口岸的一体化“空检通放”格局,有效带动重庆口岸进口贸易增长。2017年,重庆进口婴幼儿配方乳粉货值首次突破亿元大关,实现了“四个增长”。全年共进口婴幼儿配方乳粉248货物批,重量达2113吨,货值达1.13亿元人民币,占重庆口岸全年进口食品农产品总额的1/8,同比分别增长了188%、134%、126%和54%。

  促进口岸通关便利化 大大缩短企业进口周期

  与大宗货物到港后再开展实验室检验的传统监管模式不同,“空检通放”模式将周期长的实验室检验环节前置,利用样品和大宗货物的运输时间差,优先对空运样品进行检测。同时实行24小时预约送样机制,优化实验室检验流程,加快各环节的流转交接,确保在完成合格评定后企业在1个工作日内即可获得检验检疫证明继而上架销售。该模式使进口大宗食品检验检疫流程时长由原来的20多个工作日大幅缩短至5到7个工作日,平均时长压缩了80%,大大降低企业各项成本。   

  拓宽消费者选择范围 扩大市场优质产品供给

  为了市民购买到优质的婴幼儿配方乳粉,对进口婴幼儿配方乳粉开展了专项监督抽检,对抽取的82货物批的2374项指标进行了实验室检测,均符合中国进口食品安全标准。同时,重庆检验检疫局还发挥职能优势抓好技术帮扶,指导境外奶粉生产企业做好新厂规划、设计及建设。全程协助进口商完成配方注册申请,对企业质量管理体系、产品国家标准、标签标识等方面进行具体指导。通过一系列支持措施,吸引了来自丹麦、西班牙等国家的麦蔻、多乐特等品牌乳粉落户重庆口岸。除此之外,西班牙橄榄油、新西兰蜂蜜、美国婴幼儿辅食等多种优质进口食品也将重庆作为清关入境口岸,布局国内市场。

  下一步,重庆检验检疫局将以重庆国检综试区“先行先试”的政策优势为抓手,按照质检总局改革进口食品口岸监管要求,推进“空检通放”监管模式向纵深发展,实现进口食品的优进、快进和安进,探索建立优良进口商制度,吸引更多优良进口企业来渝发展,让消费者享受到更多的优质进口食品。

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