原标题：“三增一减”治理小微腐败——对奉节民调分数大幅提升的调查

　　近日，重庆日报记者从重庆奉节县得知，2017年该县自查民调分数达到84分，同比增长12分，增幅达16.7%。

　　民意调查是如实反映群众对政府工作满意度的重要依据，其涉及面非常广，每增长一分都很不易。奉节能在一年内增长12分，靠的是什么？为此，重庆日报记者进行了采访，寻找答案。

　　寻找症结

　　群众最不满意村务、财务不透明

　　“我们的民调分数在重庆市一直排名靠后，症结是什么，我们进行了一番调查。”奉节县委主要负责人告诉重庆日报记者。

　　从去年初开始，该县组织人员，用半年时间跑遍了全县390个村，发现群众最不满意的是村务、财务的不透明，最深恶痛绝的是频频发生的“苍蝇式腐败”——其中，约70%的受访群众认为村级办事不公，90%的群众认为村干部存在贪污腐败。

　　这让调查人员感到既震惊又奇怪：村务公开不是早就推广了吗，为啥干群之间还隔着一层说不清道不明的“窗户纸”？

　　“那个公开栏上的数字都是他们提前商量好的。”

　　“公开都是在村办公室，我们住这么远，好久都去不到一回，怎么看？”

　　“公开公开，有啥子用嘛！我给他们反映的事还不是没给答复。”

　　……

　　群众的一条条意见被收集上来，让调查人员恍然大悟。接着，调查组又发现造成这个现象的根源：

　　一是村级事务公开不规范、流于形式，议事决策不按程序办。比如惠农项目怎么建，有的村干部一人说了算，甚至自己干；低保评给谁，有的村干部直接安排给亲戚；有的村甚至从来不公布财务……

　　二是村干部权力缺乏有效监管。全县390个村1500多名村干部，单依靠自上而下的监管方式，很难监管到每名村干部头上。

　　三是村干部待遇偏低。一些村干部觉得自己工作多、待遇差，工作缺乏动力，有人抱怨“这点工资，连下村的油钱都不够”，有人因此打起了国家资金的主意。

　　村干部离老百姓最近，村干部贪腐造成的负面效果会很快传递到党群干群关系中，民调分数自然不会高。