南川城区一景

改造后的城区中心农贸市场

半溪河

　　6月23日，重庆南川区被正式命名为国家卫生区，这意味着南川区城市环境卫生创建工作取得了丰硕成果。

　　“创国卫”7年以来，南川区坚持创建为民、创建惠民、创建育民，广泛动员社会各方面力量，全面推进国家卫生城市创建工作，不断完善城市功能、优化城市环境、提高社会文明程度、提升城市竞争力和市民幸福指数。

　　佛山福地，大美南川，正以蓬勃发展的奋进姿态，书写着“工业强区、旅游名城、生态花园”“强美富”的壮阔诗篇。

　　上下联动

　　众志成城推进创建工作

　　“市民乱扔垃圾的情况明显减少，如今的街道相较以往更加干净整洁，我每天打扫的垃圾总量没以前多了。”已在南川区当了6年环卫工人的黄常平说。

　　作为参与“创国卫”工作的一员，黄常平和其他市民共同见证了南川区在“创国卫”过程中发生的喜人变化：人们的环保意识得到了大幅度提升，城市的天更蓝、水更清、树更绿。

　　有哪些独具特色的经验和做法，让南川区的“创国卫”之路走得稳健、坚实？

　　为强有力地保障“创国卫”工作高效开展，南川区统筹调度，确保全民参与，成立了以区委书记为顾问，区长为组长，区人大、区政协主要领导参与的创建工作领导小组，“四大家”主要领导亲自挂帅，一盘棋有力推进。

　　与此同时，南川区建立“属地管理、以块为主、以条为辅、条块结合”的组织模式，形成区、街道、部门、社区四级联动的创卫体系，齐抓共管、整体联动的工作格局。研究制定“创国卫”“1+3+5+8+N”实施方案，落实“一把手”责任制，明确专人负责，细化操作方案，有计划、有步骤迅速推进各项工作。

　　“创国卫”工作要营造浓烈的创建氛围，全方位动员普通群众参与。于是，南川区脚踏实地抓发动、抓培训、抓宣传：召开“四城联创”工作会，召开创建国家卫生城市、全国文明城区工作动员大会；开展专题讲座2场，开展专项小组技术培训共140场；成立宣讲队43支，开展院坝宣传500余场次，发放宣传资料11万份……“南川是我家，清洁靠大家”已成为人们的自觉行动。

　　“‘创国卫’工作没有局外人，人人都是创建主体，事事关系创建成败。全区上下牢固树立‘一盘棋’全局观念，自觉服从创卫、支持创卫、参与创卫，才能让创卫工作真正内化于心、外化于行。”南川区副区长、区创卫办主任冉庆国说。

　　因地制宜

　　实干攻坚城市焕发新颜

　　南川区南城街道办事处农贸市场的个体工商户张仁书从2010年便做起了南川土特产的经营生意，当谈及全区“创国卫”期间发生在自己周围的变化，他说：“农贸市场乱堆放、内外占道经营的现象已没有了，新修的排污设施杜绝了市场脏水成河的情况，遮雨顶棚和宽敞瓷砖路让市民们纷纷感觉逛市场就是逛超市。”

　　“对照标准找准薄弱环节，将农贸市场、黄淦河、城乡结合部、开放式和非物管小区作为重中之重，我区成立4个专项小组靠前指挥，细化具体整治项目40个，开展突出短项大攻坚。”南川区卫生计生委主任、区创卫办副主任吕红表示。

　　南川区扎根“创国卫”工作，在专项整治上因地制宜，均取得显著成效：投资1300万元，让城区中心农贸市场、北街农贸市场、仙龙坛农贸市场实现全面升级改造，市民在市场采购期间能充分乐在其中；投资1800万元，强力整治黄淦河，有效改善了黄淦河水域环境，如今不少鱼儿在水中欢快畅游；投资3500万元，加强城乡结合部及背街小巷环境卫生管理，使城乡结合部设施和容貌得到了较大改观和提升；投资1800万元，对城区139个开放式和非物管小区着力进行整治，实现了规范有序管理，群众的居住环境更加舒适；投入资金810万元，对城区所有管线进行改造，实现所有管线横平竖直、成捆成束、规范有序。

　　以强力专项整治为统率的“创国卫”攻坚，为南川区打造出了焕然一新的城市环境，也为创建国家卫生城市打下了重要的基础。

　　创新机制

　　城市卫生管理优质长效

　　“‘创国卫’符合五大发展理念要求，是南川适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的主动选择。区委、区政府自加压力开展‘创国卫’工作，顺应发展大势、回应民之所需，创造南川人民的幸福家园、小康生活。”南川区委书记、创卫领导小组顾问李明清指出。

　　为造福南川老百姓，营建幸福宜居的家园，南川区大力推进“创国卫”工作，除了在统筹调度、宣传发动、专项整治３个方面凝心聚力，在督查考核和建章立制两个方面，同样尽心竭力力争做细做实做精工作。

　　在督查考核方面，南川区建立了“党政主要领导月督查，创卫督查组半月督查，区纪委（监察局）、区委督查室、区政府督查室周督查”三级督查机制。同时，还将创建工作纳入全区经济社会发展综合目标考核，建立科学、严格的考核评价体系。建立“区考核办、创卫办考核牵头单位和街道，牵头单位考核责任单位，街道考核辖区单位”三级考核机制，确保权责一致、有效调度。

　　建立经费保障机制，健全市容环卫管理机制，健全农贸市场管理机制……南川区在建章立制上坚持“边创建、边巩固”的原则，着力建立完善长效机制，不断巩固创卫成效。

　　“城市环境建设没有最好，只有更好；创建国家卫生城市只是起点，而不是终点。”南川区区长张兴益表示，全区将始终保持“创国卫”工作热情和激情，延续“创国卫”工作力度和强度，持续巩固提升“创国卫”工作成果，让南川城市环境变得更加干净、更加靓丽、更加宜人，让老百姓的生活越发舒适温馨、和谐美好。（王静 荣瑞瑞 图片由南川区卫生计生委提供）