原标题：把好关口 持续筑牢长江上游重要生态屏障

杨晓云 市人大代表、梁平区委书记 梁平区委宣传部供图

徐世国 市人大代表、丰都县委书记 丰都县委宣传部供图

张勇 市政协委员、重庆市生态环境科学研究院院长 记者 陈维灯 摄/视觉重庆

　　保护好长江母亲河和三峡库区，事关重庆长远发展，事关国家发展全局。重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，对长江中下游地区生态安全有着不可替代的作用。

　　全市两会期间，记者通过网络平台对部分市人大代表、市政协委员进行了“云采访”，共同探讨如何持续筑牢长江上游重要生态屏障，加快把重庆建成山清水秀美丽之地。

　　以“生态+”谋划发展，以“+生态”发展产业

　　重庆日报：党的十九大以来，梁平实施了一系列举措，生态环境质量持续改善。下一步，梁平将如何打造国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态产品价值实现试验区，在长江经济带绿色发展中发挥更大作用？

　　杨晓云：党的十九大以来，梁平深学笃用习近平生态文明思想，切实增强“上游意识”，担起“上游责任”，坚持生态优先绿色发展，扎实推进产业生态化、生态产业化，坚持源头管控、系统治理，坚决打好水污染防治攻坚战，全面推进全域治水·湿地润城，大力发展绿色产业，着力建设现代田园城市，积极探索生态产品价值实现新路径，为筑牢长江上游重要生态屏障作出梁平贡献、体现梁平担当，全区生态文明建设迈上新台阶，环境质量考核连续3年为优秀。

　　新时期，梁平将坚持深入践行新发展理念，认真落实市委赋予梁平“发挥联接主城都市区作用”“积极承接沿海地区和主城都市区的产业转移，吸纳生态功能区的人口转移”等功能定位，贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，践行绿水青山就是金山银山理念，以“生态+”的理念谋划发展、“+生态”的思路发展产业，加快建设生态优先绿色发展先行示范区。

　　在绿色制造业基地和承接产业转移示范区建设方面，梁平将深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，全力创建国家高新区，壮大电子信息、智能家居、绿色食品加工等主导产业；推动农文旅多业态融合发展，用好竹资源，建好民宿群，让农房变客房、竹林变公园、劳作变体验，全面提升双桂湖、双桂堂、万石耕春、蜀道难等重点景区。

　　在乡村振兴示范区建设方面，梁平将优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；因地制宜发展增收产业，提高农业质量效益和竞争力，创建全国农业绿色发展先导区、全国农业现代化示范区、国家农业高新技术产业示范区。

　　在现代田园城市建设方面，梁平坚持将新发展理念贯穿城市建设全过程，保护好利用好自然山水和美丽田园，推进城市扩容提质，打造“双百”城市。坚持以人为本、道法自然，统筹“三生”空间，留住乡愁记忆，优化城镇空间布局，高标准规划建设都梁新区。

　　统筹推进“治水、建林、禁渔、防灾、护文”

　　重庆日报：“十三五”时期，丰都系统保护、治理、修复自然生态，发展生态经济，取得了一定成效。下一步，丰都将从哪些方面激活山、水、林、田、湖等要素，拓宽“两山”转化通道，实现生产发展、生活富裕、生态良好？

　　徐世国：“十三五”时期，丰都深学笃用习近平生态文明思想，坚定贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，统筹山水林田湖草系统治理，合力筑牢长江上游重要生态屏障。

　　丰都以“一心两极三带”生产力布局为抓手优化国土空间，坚持宜林则林、宜耕则耕，宜保则保、宜用则用，经济效益、生态效益、社会效益逐步释放，发展“含金量”“含绿量”不断提升；系统保护、治理、修复自然生态，长江干流丰都段水质总体为优，森林覆盖率达51.5%；坚持生态优先、绿色发展，努力推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”，积极发展经果林、观光林、林下经济，生态经济占比稳步提高。

　　“十四五”时期，丰都将强化“生态铸魂”，以创建国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地为抓手，以“减污降碳”源头治理为重点，深化山水林田湖草系统治理，统筹推进“治水、建林、禁渔、防灾、护文”，着力守护绿水青山。

　　一是坚持一张蓝图绘到底。严格执行生态规划、管控生态空间，促进生态治理统筹协调、任务衔接；持续推进国土空间、生态环保“多规合一”，促进开发利用与承载能力相匹配、集聚开发与均衡发展相协调、资源节约与环境友好相统一；持续深化“一心两极三带”生产力布局，加快构建以长江、龙河、渠（碧）溪河三大水系生态涵养带、武陵山山系生态屏障为骨架的“三带一屏”生态功能保护区。

　　二是坚持多要素协同治理。遵循生态系统内在规律，增强各项举措的关联性、耦合性，推动各生态要素协同治理；推动山上山下、地上地下、岸上水里、上游下游系统修复，深化落实河长制，全面推行林长制，补齐生活垃圾、污水处理等设施短板；推进“两岸青山·千里林带”建设，保护好133.6万亩公益林和7个自然保护地。

　　三是坚持走“三生共赢”之路。推动绿色低碳发展，激活山、水、林、田、湖等要素，拓宽“两山”转化通道，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好。

　　四是坚持生态环保共建共享。自觉强化“上游意识”、担起“上游责任”，共筑长江上游生态屏障；推进“无废城市”建设、重点行业绿色化改造、绿色生活创建、生活垃圾分类等重点工作，形成人人参与、人人尽责的良好格局。

　　打好“降碳、减污、强保、防险、深改”十字组合拳

　　重庆日报：“十三五”时期，重庆生态环境保护取得显著成效。下一步，重庆将从哪些方面着手，保持生态环境持续改善趋势，加快推动绿色发展？

　　张勇：“十三五”时期，我市按照习近平总书记提出的“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”理念，以及筑牢长江上游重要生态屏障、加快建设山清水秀美丽之地和在长江经济带绿色发展中发挥示范作用的要求，突出“精准治污、科学治污、依法治污”，聚焦“水里”“天上”“地里”，以碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战以及机动车污染治理、水源地保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理等标志性战役为重点，推动污染防治攻坚战取得关键进展，全市生态环境质量得到显著改善。

　　“十四五”时期，我们将重点打好“降碳、减污、强保、防险、深改”十字组合拳，立足新阶段，落实新理念，延伸深度、拓展广度、方向不变、力度不减，保持生态环境持续改善趋势，加快推动绿色发展，切实筑牢长江上游重要生态屏障，建设山清水秀美丽之地。

　　“降碳”就是要以碳减排为总抓手，推动经济绿色低碳发展。积极推动结构调整与转型升级，全面开展碳排放达峰行动，健全生态环境治理市场机制，大力发展环保产业和低碳循环经济，促进产业生态化、生态产业化。

　　“减污”就是要深入打好污染防治攻坚战，推动环境质量持续向好。持续实施“蓝天行动”，为老百姓带来更多蓝天白云、繁星闪烁。持续实施“碧水行动”，按照“有河有水、有鱼有草、人水和谐”目标，进一步提高重点河流湖库水质，全力保障饮用水源地水质安全。持续实施“田园行动”，让老百姓吃得安心、住得放心。

　　“强保”就是要统筹山水林田湖草系统保护，切实增强生态系统稳定性。坚决守住自然生态安全边界，保护好森林、湿地、草地等重要生态系统，实施水土流失、石漠化、废弃矿山等生态退化修复，持续加大生物多样性保护力度，保护和建设城市生态系统。

　　“防险”就是要落实总体国家安全观，防范化解生态环境重大风险。健全多层级、全过程的环境风险防控体系，完善突发环境事件应急处置机制，强化核与辐射、危险废物、医疗废物、尾矿库渣场、危险化学品、重金属等生态环境风险要素的防控，确保长江沿岸的环境安全。

　　“深改”就是要深化生态文明体制改革，推进环境治理体系和能力现代化。实施最严格的生态环境保护制度，坚持“精准治污、科学治污、依法治污”，健全生态环境治理全民行动体系，激励引导全体民众投身生态环境保护事业。

　　（重庆日报记者 陈维灯 王翔）