原标题：让政府服务第一时间“下得去” 让企业声音第一时间“上得来” 重庆经开区 “三化”走访服务推动民营经济高质量发展

　　广阳岛鸟瞰图

　　智谷科创中心

　　长江轴承有限公司生产车间

　　宜居经开区

　　上半年，重庆经开区交出区域发展“亮眼”成绩单——在疫情影响和工业经济下行双重压力之下，地区生产总值增长3.5%，规上工业增加值增长4.8%，工业投资增长31.3%。

　　这其中，民营企业成为重要支撑力量——数据显示，今年上半年，重庆经开区实现规上工业企业产值352.7亿元，其中民营企业占比96%。

　　为延续持续向好的发展势头，结合开展民营企业“百日走访活动”，重庆经开区不断深化网格化、标准化、常态化的走访服务模式，努力做到让政府服务第一时间“下得去”、让企业声音第一时间“上得来”，持续推动民营企业质效实现“双提升”，全力助推民营经济发展凸显“高质量”。

　　力量下沉 实现“网格化”精准服务

　　8月19日，受洪峰影响，重庆经开区东港片区临江企业发生浸水险情。

　　闻“汛”而动。经开区迅速响应，相关领导、网格负责人员第一时间奔赴企业，连夜开展防洪抢险应急工作，帮助民企东港船舶、安道沥青、帝力游艇及国企中铁二局施工队伍83名人员安全撤离，并与企业一道，及时将物资和易损件进行了安全转移。

　　8月21日，洪水逐渐退去。经开区又组织协调环卫工人、洒水车、清运车等，对被淹厂房开展灾后排涝、清淤、治污、消杀等工作，保证了东港船舶产业有限公司等在最快时间内恢复正常生产，最大程度降低了洪水带来的不利影响。

　　“此次救灾，经开区表现出的作风和效率，让我们很受感动。”东港船舶相关负责人表示。

　　而这样的高效、实效，正是得益于重庆经开区创新开展的“三化”走访服务民营企业模式。依靠“三化”紧盯企业服务，重庆经开区因此走出了工业经济发展的良好态势。

　　所谓“三化”，即网格化、标准化、常态化。这其中，网格化无疑是基础。

　　事实上，早在今年初新冠肺炎疫情发生之时，重庆经开区就探索迈出了网格化服务企业之路。

　　经开区结合企业分布情况，将全域设立4个片区共35个网格工作组，对辖区287家工业企业（其中民营企业254家）实行走访服务全覆盖。分管领导分片负责、行业主管部门全员下沉，依托网格开展送政策、送服务，并及时检查指导企业常态化疫情防控和安全生产等工作。

　　如今，在经开区的每一家工业企业都能够看到醒目的公示牌，网格总负责人、片区负责人、网格员的身份和联系方式一目了然。企业的事情都有网格员参与，基础性、常规性工作由网格员负责，专业性强的问题则交由经开区相应的业务科室承接。

　　有了这张“网”，少了多头联系的麻烦。企业声音能够第一时间“上传”，政府对企业的扶持政策等也能第一时间“下达”。

　　“依托网格，我们将辖区工业企业按龙头企业、骨干企业、成长型企业和困难企业细化分类，对企业生产经营情况和发展趋势坚持周跟踪、月分析，与民营企业家面对面、点对点沟通交流，指导帮助企业达产增效。”重庆经开区经济发展局相关负责人介绍。

　　与此同时，及时广泛宣传各级涉企惠企政策，将政策要点、适用范围和申报流程编印成册，一对一向企业推送、解读并开展专题培训，并积极指导企业申报获得政策扶持。

　　截至目前，已累计落实到位企业扶持资金5878万元，其中，指导美的通用、神箭汽车、中移物联网等20家企业争取工信化政策资金1781万元；指导莱美药业、迪马工业等67家企业享受南岸区、经开区相关扶持资金1984万元；指导佰纳、宏冠、桐君阁等7家企业获得中央财政专项资金2113万元。

　　建章立制 按照“标准化”提升效能

　　以网格化为基础，经开区坚持问题导向、分层分级解决，各种涉企服务更加专业、高效。

　　尤其是在疫情期间，通过网格化的精准服务，经开区在用工保障、要素保障等方面积极作为，辖区没有一家企业因为防控物资问题影响复工，特别是规上工业企业，在全市实现了最快的复工复产。

　　网格化的“一抓到底”，让重庆经开区找到了一条服务企业发展的“捷径”。

　　在此基础上，如何让这条路走得更顺畅、更通达？

　　结合全市统战系统启动的“抓‘六稳’促‘六保’民营企业百日大走访”活动，经开区升级提出了“标准化”这一着力点，通过建章立制、搭建平台，提升服务效能。

　　在建章立制方面，制定了网格服务工作制度，编印工作手册，细化职责任务，开展量化评价，纳入绩效考核，确保网格服务工作不走过场、落到实处。同时统一将辖区工业企业纳入“智信经开”综合服务平台，建立企业基本情况、产品结构、上下游配套商、用工情况等标准化数据库，通过线上、线下对接联系企业的“双轮驱动”模式，“屏对屏”“点对点”全面了解辖区工业企业情况，做到了底数清、情况明。

　　为了实现“标准化”，经开区还通过完善部门之间数据共享、工作互补机制，逐户建立了企业问题困难动态台账，分类别、分层级明确责任，定期专题研究，限时办结销号，及时反馈企业，形成解决企业反映困难问题的标准化工作流程。

　　此外，针对辖区企业现有资源和实际需求，经开区还通过内配和外联搭建了“四大平台”，让“三化”走访服务更加有的放矢。

　　搭建“企业内配平台”，旨在推动辖区企业相互之间的产品采购。比如，通过出台相关政策举措，促进美的空调、伊斯顿电梯等企业产品扩大在本区域销售，推动德庄等食品企业与辖区包装企业合作，帮助新南方、合益光电等困难企业转产为辖区龙头企业维沃、美的配套。

　　搭建“人力资源平台”，促成了经营困难企业员工向快速增长企业调配，实现600人次产业工人在辖区企业之间动态流动，避免产业工人流失。

　　搭建“供应链互助平台”，实现了企业供应链优势互补，已促成齐信、迪马、华辉涂料等企业在整车制造领域互相推荐采购商。

　　搭建“产业载体平台”，帮助了东立富盛、钺行汽配等企业租用困难企业闲置厂房，推动金华汽车、润伟冲压与重锅公司合作利用闲置土地定制工业厂房，实现了产业用地的最大化利用。

　　注重实效 坚持“常态化”纾困解难

　　依托网格化、升级标准化，最终是为了让走访服务常态化。

　　据介绍，经开区在网格化、标准化基础上，高效整合资源，组建财政、税务、市政、消防、安监等部门“联合服务专班”，针对企业普遍反映的市场订单减少、转型升级难、融资难融资贵、生产经营成本高等难点、堵点、卡点问题，一事一议，因企施策，实现定期、常态、长效帮助企业解决困难问题。

　　在帮助企业利用互联网、实现智能化上，依托中国信息通信研究院西部分院、中冶赛迪重庆研究院技术指导，整合辖区阿里飞象、树根互联等工业互联网优势企业，鼓励企业转型升级，提振企业投资信心，推动实施渝美压铸、宏劲印务等12家企业工业互联网项目上网上云，推动神箭汽车传动件、美的通用、齐信汽车等60余项智能化改造项目顺利实施。

　　在帮助企业打通融资渠道上，整合金融资源，持续向电子信息、新材料、新能源、装备制造、汽车及零部件、“三新经济”等重点产业提供资金支持。先后多次举办银企对接会，7家银行、73家企业现场对接洽谈、签订融资协议，帮助企业获得贷款授信1.35亿元、贷款9.89亿元。累计帮助企业获批贷款展期230余笔、金额约1亿元，7家疫情防控重点保障企业获得央行专项再贷款2.35亿元。

　　帮助企业降本增效，同样成效显著。比如通过推行“能源智管”等专项服务，帮助辖区企业节约用电等综合成本约1.5亿元。鼓励企业线上直播增加销量，美的空调通过直播“带货”增加销量2.6万余套、金额8149万元。指导帮助10家企业申报西部大开发鼓励类产业确认，减少税费1830万元。协调解决40余家企业高管子女入学问题，切实解除民营企业家们的后顾之忧。

　　王萃 陈小东 图片由重庆经开区管委会提供