党的十九大以来，重庆市大力推进“四好农村路”建设，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。图为万盛经开区黑山镇乡村公路。特约摄影 曹永龙

　　10月16日，深秋，巫溪县上磺镇平溪村凉风乍起，吹得人缩紧了身子，裹紧了衣服。但62岁的残疾老人何福发心里却是暖洋洋的，看着自家猪场的100来头生猪一天比一天肥实，想着到了年关就能变成现钱，他打心眼里高兴。

　　党的十九大以来，重庆市吹响脱贫攻坚的“冲锋号”，聚焦深度贫困，把脱贫质量放在首位，巴渝大地上演了一个个生动、鲜活、感人的脱贫故事。

　　贫困人口从165.9万人降至25.5万人，贫困发生率从7.1%降至1.27%，两者的减幅均达到80%以上。成绩的背后，市委市政府、各级各部门、广大贫困群众，是如何书写这份答卷的?

　　完善顶层设计

　　确保如期实现脱贫攻坚目标

　　攻坚中之坚，一年多前，党中央为脱贫攻坚战向深度贫困进军发出“总动员令”。

　　我市全面落实党中央、国务院决策部署，强化责任担当，夯实主题责任，完善顶层设计，全面充实扶贫力量：

　　市委书记、市长担任市扶贫开发领导小组“双组长”，4位市领导担任副组长，成员单位增加至43个;

　　市领导身先士卒、靠前指挥，常态化开展调研指导、督查巡查;

　　市级各部门立足本职、主动作为，全力推动行业精准扶贫，全面助推深度贫困地区脱贫攻坚;

　　贫困区县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

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　　全市上下切实把责任扛在肩上、工作抓在手上，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　我市实事求是调整脱贫摘帽指导计划：到2017年底，开州、云阳、巫山3个区县脱贫摘帽，到2018年底，石柱、奉节2个县脱贫摘帽;到2019年底，城口、彭水、酉阳、巫溪4个县脱贫摘帽;确保到2020年，实现现行标准下农村贫困人口、贫困村全部脱贫，贫困区县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　围绕调整后的脱贫目标，我市打出政策组合拳，先后出台《关于深化脱贫攻坚的意见》《重庆市精准脱贫攻坚战实施方案》等系列文件，全面整合政策、资金、干部等各类资源，健全财政、金融、社会等多渠道投入体系。党的十九大以来，落实市级以上财政专项扶贫资金近200亿元，统筹整合使用涉农资金303.7亿元，筹集各类社会资金近100亿元。选派驻村工作队2915个、第一书记1688人、驻村工作队员1.9万人，落实结对帮扶干部20余万人，实现结对帮扶全覆盖。

　　今年8月，开州、云阳、巫山如期实现高质量整体脱贫摘帽;一个月后，奉节召开决战脱贫摘帽倒计时誓师大会，一场聚焦精准识别、住房保障等重点难点问题的冲刺决战行动，就此展开。

　　中央有要求，重庆有行动。

　　党的十九大报告提出坚持大扶贫格局，这是党中央在提出精准扶贫理念后的又一重大理论创新。

　　在我市，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫共同组成了脱贫攻坚的“三驾马车”。由于具有主体多元化、举措丰富化等特点，社会扶贫越来越成为“三驾马车”中最具潜力、最有活力的部分。

　　今年7月，我市专门组织相关部门、区县赴京对接定点帮扶我市的9家中央国家机关，成果丰硕——9家中央国家机关均发布了极具含金量的下一步定点帮扶我市工作计划。

　　此外，市级帮扶集团、鲁渝东西协作扶贫、区县对口帮扶、爱心企业和个人等，构成了一张“横向到边，纵向到底”的社会扶贫网络。

　　前不久，党中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》后，我市立即结合自身实际，制定了《关于打赢打好精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，提出9个方面、48项政策举措、288项具体任务，并逐一分解落实到53个牵头部门、55个参与部门。

　　“既有任务书，也有路线图，还有时间表，对照抓落实，执行不打折扣，这是我们打赢打好脱贫攻坚战的前提。”市扶贫办有关负责人说。