8月2日下午，重庆市召开全市卫生计生半年工作会议。会议总结了2017年上半年的工作情况，研究部署下半年和今后一个时期重点任务，并对重庆市即将全面推开的公立医院综合改革进行初步动员。市卫生计生委党委书记、主任黄明会主持会议并讲话，副主任方明金部署全面推进公立医院综合改革工作，市卫生计生委全体委领导参加会议。

　　会上，重庆市公卫中心、市计生协会、市疾控中心和忠县、九龙坡区、开州区、涪陵区、沙坪坝区卫生计生委等8个单位针对上半年卫生计生工作进行了书面交流。

　　会议透露，上半年重庆市卫生计生系统各项工作有序推进，医联体模式成效初现。

会议现场。新华网发（李纬 摄）

　　初步形成分级诊疗格局

　　据了解，重庆出台了区域医疗卫生服务体系规划纲要，推行50个基层首诊病种，打造医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作网4种医联体模式，打通双向转诊路径，建成医联体134个，县域内实现100%覆盖，远程诊疗覆盖70%的区县，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的52.8%，县域内就诊率达90%，分级诊疗下转患者年增长50.4%。

　　同时，医保支付方式改革也加力推动。在前期推进50个单病种付费的基础上，拟对8个病种收费标准进行调整（降低2个、提高6个），将新增50个单病种付费。开展择期手术术前门诊检查纳入住院报销试点，试点范围扩大到15家医疗机构30个病种。

　　另外，药品供应保障机制逐步健全。完善基本药物制度，加强短缺药品监测，严格管控药品价格涨幅。探索药品“平台交易+带量采购”，基本药物采购占药品采购总额的52.8%，药交所平台交易122.6亿元。

　　全面两孩政策持续推进 积极落实惠民政策

　　重庆简化再生育审批手续，上半年，全市生育登记14.53万人，出生14.97万人，其中二孩出生占比同比上升5.9%。同时加强母婴安全，建成11个市级、87个区县级危重孕产妇和新生儿救治中心，孕产妇死亡率16.36/10万，婴儿死亡率3.88‰，优于全国平均水平。

分组讨论之一。新华网发（李纬 摄）

　　落实惠民政策，加强免费避孕药具监管，加大出生缺陷防治，为9.97万适龄妇女增补叶酸，为5.14万人提供免费孕前优生健康检查，为39.53万人次孕妇提供艾滋病、梅毒和乙肝3项检测。

　　健康大格局初步建立

　　以市委、市政府名义出台《“健康重庆2030”规划》，确定任务104项，并启动编写了2017年居民健康状况白皮书。基本公共服务扎实开展，人均项目补助标准提高到50元。制定推进家庭医生签约服务的实施意见和参考服务项目，扩大服务对象，拓展服务内容，健全服务形式，建立家庭医生团队4790个，城镇、农村签约率分别达13.3%、30.6%，占任务数的67.2%。免费“两癌”检查45万人、孕妇减免检测费用16.6万人，分别完成任务的64%和50.3%。

分组讨论之二。新华网发（李纬 摄）

　　另外，规范免疫规划，强化疫苗供应，启动疫苗商业保险试点，常规免疫接种290万剂次。同时开展重大疾病“三位一体”防控，加强重点传染病和慢性病防治，出台重庆市慢性病综合防控示范区管理办法和评分细则，结核病、艾滋病等得到有效遏制。

　　重庆还大力构建立体救援体系，出台水上医学救援队伍管理办法，两艘卫生应急救援艇交付使用；开展空中医疗救援，与上海金汇通航签定航空医疗救援合作协议。妥善处置突发公共卫生事件68起，全力处置百草枯中毒事件，无1例死亡。

　　建立卫生计生信息共享交换机制

　　上半年，重庆制定推进家庭医生签约服务的实施意见和参考服务项目，扩大服务对象，拓展服务内容，健全服务形式，建立家庭医生团队4790个，城镇、农村签约率分别达13.3%、30.6%，占任务数的67.2%。免费“两癌”检查45万人、孕妇减免检测费用16.6万人，分别完成任务的64%和50.3%。

　　建立医疗帮扶专项资金1.8亿元，为59万人次贫困群众提供分类救治、减免部分医疗费用、集中免费体检、免费义诊等医疗帮扶服务。

分组讨论之三。新华网发（李纬 摄）

　　完善人口健康信息平台体系建设，编制“十三五”人口健康信息化专项规划，30个区县基层医疗机构管理信息系统项目完成验收，32个区县平台数据接入市级信息平台。建立卫生计生信息共享交换机制，初步实现跨区域跨机构信息互阅。推广DRGs试点工作，加强信息统计数据分析应用。江津、荣昌、开州、巫山等6个区县开展区域医学影像中心医疗信息惠民项目试点，实现了以三甲医院为龙头的区域影像疑难会诊中心，以区县综合医院为龙头的区县影像报告中心，远程心电业务应用覆盖70%的区县。

　　评选表彰首席医学专家12名，做好医学领军人才、卫生计生突出贡献中青年专家选拔，考核招聘基层专业技术人员698人，远程培训基层人员2.3万人。

分组讨论之四。新华网发（李纬 摄）

　　此外，会议还对下半年各方面工作实施提出了具体要求，以保证各项工作的扎实推进。会上，与会人员对《重庆市全面推开公立医院综合改革实施方案》还进行了分组讨论。

　　来自重庆市各区县（自治县）卫生计生委、各委属（代管）单位、重庆市卫计委机关各处室主要负责人参加了会议。（记者 李雪）