原标题：重庆：提高教育经费使用效益 确保中小学教师工资不低于公务员平均工资 

　　华龙网-新重庆客户端7月17日10时10分讯（记者 赵紫东）重庆正在教育经费使用效益上下功夫。近日，重庆市人民政府办公厅印发《进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案的通知》（以下简称《通知》），提出确保财政教育投入“两个只增不减”，不随意扩大免费教育政策实施范围、确保中小学教师工资不低于或高于当地公务员平均工资收入水平等目标。

　　此次《通知》分为总体要求、基本原则、完善教育经费投入机制、优化教育经费支出结构、科学管理使用教育经费、加强组织实施五个方面，到2022年，重庆将形成政府主导、权责清晰、分担合理、更为多元的教育经费筹措体制机制，形成规划科学、标准健全、结构合理的教育经费使用制度体系，形成全覆盖、全过程、全方位、更科学的教育经费使用管理监督体系，形成与教育现代化相适应的教育经费投入使用管理体制机制。

　　华龙网-新重庆客户端记者注意到，《通知》在优化教育经费支出结构上，提出要在六个方面发力。

　　要在科学编制教育经费支出规划上发力，优先保障教育基本公共服务需要，调整优化学校建设布局，既满足学生入学就学需求，又防止出现“空壳学校”。坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

　　要在重点保障义务教育均衡发展上发力，坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，巩固城乡义务教育经费保障机制，落实对寄宿制学校和农村不足100人的小规模学校增加公用经费补助政策。加快消除义务教育大班额，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。到2020年，义务教育学校全部达到办学条件基本标准。着力解决人民群众关心的控辍保学、随迁子女和农村留守儿童就学等突出问题。

　　要在切实提高教师队伍保障水平上发力，各区县要实现中小学教师与当地公务员工资收入同步调整，确保不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。加快符合条件的非在编教师入编。逐步解决幼儿园同工不同酬问题。特殊教育津贴标准提高至按30%计算。调整乡村教师岗位生活补助标准。中小学校年度公用经费总额的5%用于教师培训。支持职业院校“双师型”教师队伍建设。

　　要在着力补齐教育事业发展短板上发力，财政教育经费重点向贫困区县、深度贫困乡镇和建档立卡等家庭经济困难学生倾斜。存量资金优先保障、增量资金更多用于支持贫困区县发展教育和贫困家庭子女接受教育，推动建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。聚焦精准资助和资助育人，完善家庭经济困难学生资助政策。到2020年，全市学前教育生均财政投入、财政教育总投入中学前教育占比超过全国平均水平等。

　　要在精准聚焦服务重大战略需求上发力，完善公办本科高校差异化拨款和公办高职院校绩效拨款制度。围绕创新驱动发展战略和全市支柱产业、战略性新兴产业需求，实施好科教兴市和人才强市行动计划，推进“双一流”建设，加强高水平大学、学院、学科专业和高层次人才队伍建设。实施共建“一带一路”教育行动。深化职业教育产教融合和校企合作，支持职业院校“双基地”建设和“1+X”证书制度改革，建设一批高水平中高职学校和专业群、示范性职教集团、产教融合实训基地等。

　　要在加大教育教学改革工作力度上发力，加大教学改革、课程改革、教材建设、教育教学资源和教研科研等投入。扩大义务教育优质资源，加大教研活动、教学改革试验等投入。协同推进普通高中课程改革与普通高考综合改革。支持职业教育学生实训实习，推动德技并修、工学结合育人机制建设等。