原标题：全面融入“陆海新通道”建设 着力构建“立体式”开放格局 —— 访江津区委书记程志毅

“陆海新通道”江津—北部湾港班列。

双福国际农贸城水果市场。（本组图片由江津区委宣传部提供）

　　习近平总书记视察重庆时指出，要努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，这为新时代推进重庆高质量发展、建设内陆开放高地提供了行动指南和根本遵循。

　　因地处长江要津而得名的江津区，在发挥“三个作用”方面如何从全局谋划一域、以一域服务全局，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进内陆开放建设？近日，重庆日报记者采访了江津区委书记程志毅。

　　在开放通道、开放平台上有明显优势

　　重庆日报：据了解，重庆的对外开放，大致可以划分三个阶段：第一个阶段是依托长江黄金水道的东向开放；第二个阶段是在全国率先开通中欧班列（重庆），实现了北向开放；第三个阶段就是依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”（以下简称“陆海新通道”），推动南向开放。请问，江津在参与“陆海新通道”建设、推动南向开放上有着怎样的优势？

　　程志毅：重庆建设内陆开放高地，最重要的事情有四点：一是通道，二是平台，三是政策，四是服务。江津在开放通道、开放平台上的优势尤为明显。

　　就开放通道而言，江津是重庆联结川南黔北的重要门户，是中欧班列（重庆）、长江黄金水道、“陆海新通道”的重要交汇点。

　　在港口方面，江津有127公里长江黄金水道，占重庆市近五分之一，是重庆主枢纽港的重要组成部分。珞璜长江枢纽港建成投用后，年通过能力达2000万吨100万标箱，是串联“一带一路”和长江经济带的重要枢纽口岸。

　　铁路方面，江津铁路总里程达173.5公里，有15个火车站场，近期及中远期将规划新建铁路200公里。年吞吐量达2000万吨的珞璜铁路综合物流枢纽已经建成投用，可以实现“陆海新通道”与中欧班列（重庆）的互联互通。目前，重庆向南的老渝黔、新渝贵铁路，都必经江津。

　　就开放平台而言，江津拥有重庆江津综合保税区和双福、德感、珞璜、白沙等4个工业园的“1+4”开放平台体系。江津综保区是重庆继两路寸滩保税港区、西永综保区之后第三个海关特殊监管区域，承担着支撑全市外向型经济发展的重要使命。2019年以来，江津综保区签订正式协议项目11个，协议投资额约60亿元。4个工业园具有承载重大产业项目的能力和条件，2018年，4个工业园规模产值实现1274.7亿元，总量居全市工业园区前三位。

　　在参与“陆海新通道”建设上取得初步成效

　　重庆日报：江津在参与“陆海新通道”建设上已经做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　程志毅：我们是从2017年开始研究这项工作的。那时候，江津综保区正如火如荼推进建设，我们请了相关专家就江津综保区发展定位、江津在“陆海新通道”建设中的定位和作用，进行了深入研究，明确了发展方向。

　　2018年，我们抓住共建“陆海新通道”契机，主动“走出去、请进来”，多次带队前往新加坡、广西等“陆海新通道”沿线国家和地区考察对接，已在参与“陆海新通道”建设上取得初步成效。

　　2018年11月30日，重庆江津—广西防城港跨区域合作示范项目正式启动，双方结为友好城市，在通道建设、物流领域、产业协同、对外贸易、开放平台、文化旅游、科技人才等方面展开全面合作。

　　2018年12月28日，“陆海新通道”江津班列实现首发，江津中国西部（重庆）东盟商品分拨中心、中国西部（重庆）东盟农副产品分拨中心也正式揭牌运营。这两个分拨中心将分别依托江津综保区、双福国际农贸城，将来自东盟十国的商品、农副产品，通过“水公铁”多式联运分拨到西南乃至全国市场。同一天，江津还与广西凭祥市缔结友好城市，开通了“陆海新通道”公路班车。今年以来，中国西部（重庆）东盟农副产品分拨中心东盟农副产品交易突破5万吨。

　　2019年5月20日，我们与广西钦州市签署了《共建“陆海新通道”推动区域物流产业协同发展合作框架协议》，就推进通道建设、强化政策支持、加强物流重点领域合作等方面签署了合作协议。根据协议，江津与钦州将力争在今年6月底前实现两地间“陆海新通道”班列双向对开，7月实现“周周班”，2019年实现双向班列开行30列以上，到2020年实现“天天班”。

　　从东西南北四个方向上构建“立体式”开放格局

　　重庆日报：下一步，江津在贯彻落实总书记关于“三个作用”的重要指示要求、加大内陆开放力度上有着怎样的打算？

　　程志毅：一是扭住东西南北四个方向，在通道拓展上全面发力，着力构建“立体式”开放格局。持续深化东向，依托长江黄金水道，加快“渝甬、渝穗”江津班列开行，对接东部沿海，大力推动战略性新兴产业落地布局；坚持开拓南向，常态化运行“陆海新通道”江津到北部湾港班列，持续推进中国西部（重庆）东盟商品分拨中心、农副产品分拨中心建设；不断延伸西向，借力中欧班列（重庆），联结“一带一路”沿线国家和地区；全面融入北向，加快轨道交通5号线跳蹬至江津段等一批融城通道建设，全方位融入重庆主城，借助主城航空等口岸优势，提升开放层次和能级。

　　二是在平台提升上全面发力。我们将突出江津综保区的火车头作用，积极拓展口岸功能，大力发展保税加工、保税物流、保税服务，加快发展总部贸易和跨境电商等新型贸易，提升外向型经济发展水平，放大集聚效应，打造实体经济发展高地。

　　三是在引资引智上全面发力。我们将聚焦“高质量、供给侧、智能化”，力争到2021年，招商引资到位资金达4000亿元。深入实施“津鹰计划”，设立每年不低于1亿元的人才发展专项资金、未来5年要投入10亿元的科技创新激励扶持基金。

　　四是在区域合作上全面发力。我们将依托中新互联互通项目，加强与新加坡国立大学、南洋国际商学院、佳士集团等科研机构、知名企业、商业协会等的合作，推进项目落地落实。依托珞璜铁路综合物流枢纽和珞璜长江枢纽港等，加强与“陆海新通道”的主要出海口——广西的主要口岸城市开展深度合作，打造“综保区+交通枢纽+口岸+分拨中心”的复合型开放平台，全面融入“陆海新通道”。将加强与毗邻的贵州省遵义市、赤水市、习水县，四川省泸州市、合江县等市县在基础设施互联互通、产业发展、科技创新、生态环保等方面的合作共识，共同构建内外开放协作机制，努力把江津打造成区域合作的典范。

　　双福国际农贸城水果市场交易量大幅提升

　　日均交易量较去年增长6倍多

　　重庆日报记者近日从双福国际农贸城水果市场获悉，随着“陆海新通道”江津班列的开通和中国西部（重庆）东盟商品分拨中心、农副产品分拨中心的建设，该市场水果交易量大幅提升，现在的日均交易量达到3000吨，比去年同期增长了6倍多。

　　“东盟是热带水果的主产区。”重庆汀星农副产品有限公司总经理卢道勇说，来自东盟的水果约占双福国际农贸城水果市场进口水果交易总量的60%。过去，他们从泰国、越南等东盟国家进口的水果，需从广州绕行。现在，从广西防城港、凭祥等地可直接运到重庆，路程节约了1000公里左右，每个冷冻柜（约25吨）可节约成本3000元，从而使进口水果更新鲜、成本更低，大幅提升了市场竞争力。

　　为此，包括汀星、洪九、金果源在内的一大批进口水果商，都将公司总部搬到江津，并在双福国际农贸城水果市场设立分拨中心。去年6月，双福国际农贸城水果市场约有400户水果经销商，日均水果交易量为400吨左右；而现在，该市场的水果经销商已达600户，日均水果交易量超过3000吨。

　　卢道勇认为，随着中国西部（重庆）东盟商品分拨中心、农副产品分拨中心加快建设和“陆海新通道”江津班列逐步实现常态化运营，双福国际农贸城水果市场将会辐射重庆及周边更多区域，使交易量得到持续增长。（记者 周雨）