缙云山

　　天蓝、水清、山绿。一直以来，重庆市北碚区在重庆人的记忆里，都代表着一种生态闲适的诗意栖居。

　　而今，随着国家生态文明建设示范区的创建，北碚的生态印记将更加醒目。

　　守护一江绿水、两岸青山，加快建设山清水秀美丽之地，力争在主城率先创建成为国家生态文明建设示范区并获得命名。

　　以创建为抓手加快建设山清水秀美丽之地

　　国家生态文明建设示范区是目前国家生态环境部关于生态文明创建的最高荣誉。

　　贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，早在2015年，北碚区委、区政府就在《关于加快推进生态文明建设的实施意见》中提出，“到2020年，将北碚建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城区，基本达到国家生态文明建设示范区要求”。

　　围绕这一生态文明建设的总目标，生态文明建设示范区创建工作在北碚全面铺开。

　　仅仅一年之后，北碚区就在主城率先通过市级生态文明建设示范区验收。摘得“市级”招牌，让北碚对国家生态文明建设示范区创建更添底气。

　　2018年，北碚区政府工作报告中将“推进国家生态文明建设示范区创建工作”纳入全年重点工作安排。

　　2019年，区政府工作报告再次明确提出贯彻“两山论”，坚定“两化路”，力争在主城率先创建成为国家生态文明建设示范区并获得命名的目标。

　　“加强生态文明建设是落实中央决策部署和顺应时代潮流的必然要求，是勇担上游责任和构筑主城生态屏障的职责所在，是加快经济社会发展的现实需要，是解决当前生态环保问题的根本途径，是顺应群众对美好生活的所需所盼。”北碚区相关负责人表示，坚持生态优先绿色发展，北碚将以创建为抓手，矢志不渝紧守一江绿水、两岸青山，加快建设成为山清水秀美丽之地。

歇马街道龙湖紫云台高坪水库 摄/秦廷富

　　设置六大工作组推进35项硬指标

　　评选国家生态文明建设示范区，是为全国推进生态文明建设立标杆、做示范。

　　为发挥好这一平台载体和典型引领作用，生态环境部详细制定了35项硬指标，涉及生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化建设的方方面面。

　　例如生态环境建设中，就明确规定了环境空气质量、地表水环境质量、森林覆盖率、生物物种保护、危险废物安全处置率等；生态经济则涉及到单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量、单位工业用地工业增加值、应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例。

　　为确保这六大类的35项指标都能够落实到位，北碚区成立了由区委书记和区长任“双组长”的创建国家生态文明建设示范区领导小组，并下设领导小组办公室和生态制度改革组、生态宣传教育组、生态绿色发展组、生态空间优化组、生态环境整治组、人居环境改善组6个工作组，将35个创建指标任务分解到每个工作组，合力推进国家生态文明建设示范区创建。

　　同时，编制了《北碚区国家生态文明建设示范区创建规划》和《北碚区国家生态文明建设示范区创建工作实施方案》；制定了2017-2019年度创建工作计划，全面落实工作责任、具体措施和完成时限。

　　突出亮点力争在主城率先创建成功获得命名

　　自上而下的强力推动，北碚区的创建工作取得显著成效。

　　对标对表国家生态文明建设示范区要求，2年多来，北碚大力实施了生态文明制度建设、生态环境综合治理、区域空间优化与生态保护修复、节能降耗、人居环境改善、生活方式转变、生态文化弘扬7大类85个重点工程项目，着力解决辖区重点生态环境问题，补齐生态文明建设短板，进一步提升辖区环境质量。

　　在强化大气污染防治方面，创建（巩固）扬尘控制示范工地20个、示范道路20条，完成了90家餐饮油烟深度治理，建成微型空气质量监测站和高架源高清可视系统106套及1个大范围机动巡查设备（无人机），在全市率先建成“大气污染网格化监测预警体系”和首创街镇空气质量排名。

　　在加强水环境治理上，新建了长滩污水处理厂，建设镇级污水管网7.8公里，拆解餐饮船舶5艘，与九龙坡区、沙坪坝区建立了梁滩河流域生态补偿机制，有效改善水环境质量……

　　以这些项目为代表，目前北碚区各项重点创建工程已基本完成，创建工作进入了最为关键的攻坚阶段。而这些实实在在的项目背后，是北碚的天更蓝了、水更清了、山更绿了。

　　按计划，北碚将在今年达到指标要求并尽快向生态环境部申请技术评估验收，力争在主城率先创建成为国家生态文明建设示范区并获得命名。

　　“创建只是基础，对生态文明建设的久久为功，我们将一直在路上。”北碚区相关负责人表示，以创建国家生态文明建设示范区为契机，该区将持续推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，把生态优势转化为发展动能，努力实现产业兴、百姓富、生态美的有机统一，推进北碚区生态建设进入新时代。

蔡家污水处理厂

　　生态看点》》

　　智慧环保成就“北碚蓝”

　　2018年，北碚空气质量优良天数达到310天，空气质量综合指数居主城第一位——这是过去一年，北碚区“蓝天任务”交出的漂亮答卷。

　　依托智慧环保，北碚实现了“增蓝天、降浓度”双目标。大数据的支撑，让“北碚蓝”成为常态。

　　2018年，北碚区投入资金，新建50套微型空气质量监测站和20套高架源高清可视系统，在全市率先建成“大气污染网格化监测预警体系”，实现了区级大气环境监测网络全覆盖和24小时实时监测。经过不断的完善升级，全区大气监测布点达到126个、网格员600余人，形成了延伸至村（社区）的四级监测监管“大网”。

　　通过“智慧环保”，北碚实现了自动分析研判、任务分派和评分考核一体化的大气污染防控机制，工作人员在指挥中心就能够实时查看全区大气污染防治情况，使治污更加智能化、精准化、科学化。

　　利用无人机的天眼视角，在大气污染防控上，北碚全方面开展大气污染防控立体督查，在无死角巡查的同时，又提高了工作效率。比如，蔡家组团金科城片区有近20个在建项目1000余亩的施工现场，使用无人机仅4个架次约30分钟，就能够全面掌握以往需要2天才能走完的现场情况。

　　通过无人机开展巡查，北碚区发现污染问题数量同比增加30%以上。数据显示，2018年，使用无人机，北碚查处扬尘污染项目48个，责令96个施工单位采取措施整改，覆盖裸土15万平方米。

市民代表参观北碚区大气污染防治“智慧环保”综合指挥中心　摄/秦廷富

　　探索实施生态保护补偿机制

　　梁滩河是嘉陵江的一级支流，也是主城区流域面积最大、流程最长、污染类型最多、治理难度最大的次级河流。

　　多年来，针对梁滩河（北碚段）单条次级河流的综合整治就进行了超过50项，工程总投资近1亿元。尽管如此，梁滩河的水污染治理问题依旧十分突出。

　　如何重点击破，形成合力？今年起，北碚区与上游的九龙坡区、沙坪坝区加强沟通协作，共同启动了梁滩河流域横向生态保护补偿机制。

　　在市生态环境局的指导下，3个区联合联控，设立共同基金。每个月，相关部门会组织对3个区交界断面的水质监测，不符合市级考核标准的，将向达标的兄弟区做出补偿，以此推动流域水质的持续改善。

　　梁滩河的治理，正是北碚区加强水污染防治的一个缩影。作为主城“北大门”，北碚辖区水污染防治的成效，直接影响着嘉陵江乃至长江的水环境质量。

　　在水污染防治方面，北碚不断补齐短板，长滩污水处理厂建设和静观、金刀峡等污水处理厂技改工作持续推进，实现全区镇级污水处理全覆盖，城市生活污水集中处理率达到93%，全区集中式饮用水源地水质达标率100%。

　　湖库整治上，实施龙滩子水库水质提升工程，在此建立了全市首个湖库水质自动监测站，实现了实时监测水质预期水质得到明显提升。

　　黑臭水体整治上，全区完成山王溪、马鞍溪、马河溪、双凤溪4条城市黑臭水体的整治。通过污水管网建设、河底清淤、畜禽养殖专项整治，这些黑臭水体沿岸的生产、生活废水直接进入污水处理厂处理，河水变得清澈了，久违了的鱼虾、螃蟹也在这里找到了自己的家。

　　在水污染治理进程中，北碚在体制机制上突出部门、街镇、村社三级巡查模式的制度性，从根本上解决水污染问题，以此推动全流域水环境质量的提升。

　　率先完成污染地块风险管控

　　北碚目前已完成94个行政村农村环境连片整治项目，在全市率先建立了“户收集、村集中、镇清运、区处理”的“日产日清”垃圾处理模式，实现城乡垃圾收运全覆盖，城市和城镇生活垃圾无害化处理率分别达100%、96%。

　　通过划定风险管控区域并设置管控边界、警示标牌等方式，北碚在全国率先完成了7个污染地块的风险管控，为全市乃至全国提供污染土壤防控经验。同时，编制土壤污染防治与修复规划，完成了23家工业企业污染场地调查评估，并制定治理与修复年度计划，逐步推进全区工业企业污染场地综合整治。

　　噪声“双达标”生活更舒适

　　北碚在噪声治理方面，一是强化噪声源头预防，新审批建设项目严格落实减（降）噪措施，并纳入“三同时”监管和环保竣工验收。二是强化夜间建筑施工噪声联防联控机制和日常巡查机制，持续开展工业企业、建筑施工、娱乐场所、道路交通等噪声专项整治。

　　截至目前，北碚创建市级安静居住小区17个，建设环境噪声达标区52.55平方公里，覆盖率达94％以上。2018年，北碚区域环境噪声（昼间）均值51.8分贝，交通环境噪声（昼间）65.4分贝，是主城区唯一实现区域环境噪声和交通干线噪声双达标的地区，为居民提供了一个安静舒适的生活环境。（王萃 王彩艳 图片除署名外由北碚区委宣传部提供）