国际在线重庆频道报道（杨飞）：为支持重庆优化营商环境、建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，以及建设内陆开放高地，重庆海关围绕重庆外贸发展和关区企业实际，于11月7日对外发布并实施优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化十六项工作举措。

重庆海关发布十六项新举措  杨飞 摄

  五大领域提效降费促发展  

  据重庆海关副关长孙伟介绍，此次推出的十六项措施主要涵盖五大领域，包括优化通关流程、整合职能资源、推进税证改革、创新管理模式和口岸服务建设。

  在通关流程上，重庆海关将大力推广“一体化”通关，一线进出口货物实行企业在重庆属地申报。同时，重庆海关将持续压缩口岸整体通关时间，实现“7×24”小时通关常态化，允许企业在货物运抵前3日内办理报关单申报、缴税等手续，实现快捷验放。

  在整合职能资源上，重庆海关将推进跨部门联合检查作业，加大非侵入式查验比例，更多的集装箱将不用开箱即可查验通关。同时，推广货物“先放后检”检验监管模式，实施生鲜蔬果产品“即到即放”作业，出境农副产品将实施产地检验，以实现高效监管。

  在推进税证改革上，重庆海关将精简进出口环节监管证件，将需在进出口环节验核的监管证件由86种精减至48种。另外，实施货物“先放后税”税收征管模式，并扩大税费电子支付适用范围。

  重庆海关还将实施保税仓库和出口监管仓库信息化监管，支持口岸监管区“场外场”建设。同时，重庆海关还将实行企业年报“多报合一”、支持重庆进口商品分销体系建设，以及支持重庆智慧口岸建设等措施。

重庆海关副关长孙伟介绍十六项措施  杨飞 摄

  新举措体现海关新风貌

  据介绍，原重庆出入境检验检疫局今年转隶重庆海关后，重庆海关队伍得以壮大，职责更加宽广，使得重庆海关能够制定出更多的新举措，让监管更有力，服务更高效。本次推出的十六项工作举措，就是海关机构改革以来重庆海关面向社会推出的首批举措。

  重庆海关监管通关处副处长张锦东表示，这些举措都紧贴重庆开放实际、企业发展的需要。张锦东介绍，例如跨部门联合检查作业、进出口货物“提前申报”、大宗资源性商品“先放后检”等举措，都是具有突破性的。这些举措可以减少货物滞港时间和企业成本，让企业和个人“少跑路、好办事、不添堵”。

  张锦东表示，通关流程精简、通关时间压缩，是在严密监管体系下推行的，只会方便企业个个人，不会影响安全。

  助推重庆跨境贸易发展

  据了解，近年来，重庆海关先后发布推动重庆自贸区发展第一批二十七项支持举措、支持推进中新互联互通项目南向通道建设合作备忘录等一系列行之有效的举措，取得了良好的效果。

  重庆海关率先推出的“四自一简”举措，较好地契合了企业的生产、发展需求，受到企业的欢迎。2018年5月，该举措作为自贸区改革试点经验被国务院在全国范围内推广。重庆海关通过优化通关流程、简化单证、查验流程，有力助推了重庆跨境电商的发展。今年以来，两路寸滩保税港区跨境电商零售进口业务申报清单已突破1000万单，同比上升188.5%，货值达17.43亿元，同比增长161%。

  从11月1日起，关税保证保险在重庆开展改革试点，可惠及关区11835家一般信用及以上企业，改变了企业以往只能凭保证金、银行保函或专业担保机构保函办理税款担保的模式，为进出口企业提供了新的方式和途径。另外，重庆海关主动协助重庆市口岸物流办，压缩通关时效。今年10月，重庆口岸进出口整体通关时间分别为98.53小时和7.04小时，已提前并超额完成国务院要求的压缩三分之一整体通关时间的工作任务。