原标题：“空壳村”这样赢得民心

整治后的白象社区谭家坡街十号，居民在焕然一新的院坝里休闲摆谈。通讯员 胡文丽 摄

　　上个月，荣昌区昌元街道白象社区投入5万余元，为4个老旧小区硬化了院坝、修建了花台、搭建了雨棚。

　　不少得到实惠的群众主动提出申请，加入到社区志愿者服务队伍中来，为各自小区的改造建设出谋划策。

　　自从去年成立物业公司获得首笔集体经济红利后，昔日“空壳村”的白象社区变成了“实力村”，主动拿出资金办好了一大批民生实事，夯实了基层党建，赢得了百姓民心。

　　“空壳村”的机遇

　　白象社区地处荣昌老城区，以往，村级集体经济没有任何收入，是个名副其实的“空壳村”。

　　然而，作为荣昌最为典型的老旧社区，白象社区的522栋居民楼中，七成以上建于上个世纪八九十年代、没有聘请物业管理公司，导致基础设施老化、院坝环境较差、居民出行不便等问题出现。

　　“我们社区村级集体经济没有任何经济收入，基本办公经费都要上级拨付。面对急需办理的民生实事，我们想干都干不成。”白象社区党委书记唐君刚介绍，群众反映的问题难以及时解决，导致农村基层组织的影响力、凝聚力渐渐弱化。

　　去年，白象社区遇到了一个“翻身”的好机会：为引领“空壳村”发展集体经济，荣昌区要选15个村（社）试点，分别拨付130万元至140万元不等的扶持资金。不过，要想得到这笔试点资金，需要经过各村申报、镇党委推荐、区里评审等环节。特别是在最终评审环节，“空壳村”既要拿出好的项目方案书，还要上台进行竞选演讲，获奖者才能争取到最终机会。

　　“这个机会得抓住！”唐君刚和社区干部们经过精心筹备，计划针对老旧社区治理问题筹建一家物业管理公司，因地制宜提供垃圾清运、治安巡逻、基础设施建设等服务。

　　杀入竞选的最终环节，唐君刚的演讲获得评委一致肯定，白象社区成为首批15个试点村（社）之一，获得140万元的集体经济发展项目扶持资金。

　　社区办事的底气

　　140万元扶持资金一到账，白象社区立即成立了重庆香垣物业服务有限公司。他们拿出10万元租赁了办公场地，用28万元购买了生产经营设备，剩下的102万元全部用于经营发展。

　　“为了让集体经济产生更多红利，大家仿佛有了使不完的干劲，多方找项目，到处参加竞标。”唐君刚介绍，一年里，该公司不仅承包下了35个老旧小区的物业管理服务，还面向全街道承接了装饰装修、化粪池清掏、管网改造、环境整治等工程。

　　苦干一年，重庆香垣物业服务有限公司的合同资金达到160万元，所获的10.6万元利润打到了白象社区的集体账户。

　　这下，社区说话办事有了底气、行动力，很快就着手开展老旧社区整治，一批整治院坝、修建水厕、搭建停车棚等民生工程陆续实施。

　　滨河西路117号是一个典型的“三无小区”，6个单元居住着65户居民。多年来，该小区连接主街道的100米长小巷，经常因路面破损、地下管网冒污水等问题，造成居民出行极为不便。但是，因为原来的开发企业早已注销，这一问题迟迟未能得到解决，村民为此怨声载道。

　　“我们接过了这个‘烫手山芋’。”唐君刚安排香垣物业公司实地了解情况后，很快拿出了一个解决方案：社区集体经济出资3万元，65户居民自筹资金1.2万元，动员爱心企业捐资2万余元，三方合力为小区更换污水管道、硬化路面。

　　短短一个月后，香垣物业公司就完成了这条出行路的改造工程。后来，白象社区又拿出2.9万元，帮助滨河西路117号小区维修了花台、规划了停车位，还安装了路灯、监控、门禁等设备。

　　像这样，白象社区的首笔10万余元集体资金，全部用在了老旧小区整治上，一共为35个老旧小区实施了23个民生项目。

　　集体组织的凝聚力

　　可是，集体经济的资金毕竟有限，究竟如何才能发挥最大效益？白象街道给出的答案是：利用老旧小区的蜕变，增强集体组织的凝聚力，发动居民参与共建自治。

　　去年6月，白象社区党委指导香垣物业公司成立党支部，并通过“红色纽带”党员服务队平台，广泛开展“维修家电上门行”“义诊进院坝”“微心愿”等一系列活动，拉近了集体组织与群众之间的距离。与此同时，“红色纽带”党员服务队还与街道“街长制”“河长制”“网格长”等结合起来，开展送精神、送政策、送服务等“三送”活动。

　　白象街17号是两栋上个世纪60年代建成的居民楼，因为房屋建设时没有设计厕所，36户居民平时需要到楼下一个公共旱厕上厕所。“红色纽带”党员服务队了解情况后，立即向白象社区争取集体资金，将这个公共旱厕改建成冲水式厕所，解决了居民们的“如厕难”。

　　“效果超出想象。”唐君刚说，如今，在香垣物业公司党支部的引导下，老旧小区的环境越来越好，居民的生活越过越舒心，志愿参与小区自治的人也越来越多。

　　“‘空壳村’通过发展壮大村级集体经济，反哺民生工作，回应了老旧小区居民对美好生活的向往。”昌元街道党工委书记唐敏介绍，今年，街道又有6个村（社区）新发展了集体经济项目，这些村集体经济正发挥出强大的‘造血’功能。”