原标题:坚决遏制重特大安全事故发生
努力把全市安全生产工作提高到新水平
1月9日,重庆市召开的安全生产工作电视电话会议提出,要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署,落实习近平总书记以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作的重要指示和李克强总理坚持预防为主、标本兼治的批示精神,坚决遏制重特大安全事故发生,努力把全市安全生产工作提高到新水平。
会议指出,2018年新征程已经开启, 进入中国特色社会主义新时代,安监系统责任重大、使命光荣。各级安监干部职工更要有新气象、新作为,创造新境界,推动新时代安全生产工作再上新台阶。
近年来,全市安全生产极不平凡的历程表明,重庆市安生产形势大有好转,事故防控取得明显进展,这样的成绩来之不易。但是,目前重庆市“大城市、大农村、大库区、大山区”的市情决定了全市安全生产不发展不充分的问题依然突出,工矿商贸企业10万死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率与先进省市相比还有明显差距,在这样的安全生产条件下,哪一项指标实现都不容易,都需要精心谋划和顽强毅力。所走过的历程证明唯有做好付出更大的努力,保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,崇尚实干、狠抓落实,才能更好地推动党中央、国务院、市委、市政府关于安全生产的决策部署落到实处。各级各部门只要咬定目标坚持不懈,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,不见成效不撒手,安全生产工作才能见成效。
会议强调, 坚决遏制重特大安全事故发生,努力把全市安全生产工作提高到新水平。各级各部门不能畏首畏尾、缩手缩脚,不能做犹豫者、懈怠者、畏难者。只有狠抓责任落实、改革突破、严格执法,认真学习贯彻好党的十九大精神,有序推进安全生产工作向好发展。
同时,要深化重点领域专项整治,特别是道路交通、建设施工、煤矿和非煤矿山、城市高层建筑安全整治,切实保障人民群众生命安全。要强化监管执法,加强基层保障,从严查处追责,确保“全覆盖、零容忍”。要压实企业主体责任,强化主要负责人第一责任,做到责任、投入、培训、基础管理和应急救援“五到位”。要加快培育智能产业、提升智能制造、普及智能应用,推动互联网、大数据、人工智能同安全生产深度融合,有效降低安全风险。要推动社会共建共治共享,发挥群团组织和社会化服务体系作用,提高安全生产的社会治理水平。
会议要求,人民群众对美好生活的需要不仅体现为对物质文化需要的更高需求,而是越来越多体现为对民主、法治、安全、环境等方面的强烈要求。抓好安全生产是适应社会矛盾变化的需要。各级各部门要牢固树立发展理念,坚守发展绝不能牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,坚决防范各种重特大事故,推动安全生产再上新台阶,努力使人民群众的获得感、安全感更加重视,更有保障、更有持续 。( 董林 苏崇生)
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2018年重庆市安全生产工作摘要
目标:2018年生产安全事故死亡人数同比要下降5%,较大事故控制在20起以内,坚决遏制重特大事故和群发性职业病危害事故发生。
重点:压实企业主体责任,强化政府监管执法,推动社会共建共治,深化重点专项整治,夯实安全保障基础。
措施:守土尽责,问题导向,激励约束,机制撬动。
责任:对“一票否决”的单位取消其主要负责人本年度各类评先评优资格。
各级各部门要坚持目标导向、问题导向,注重查找问题、解决问题,务实推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制的落实。要严格落实安全生产行政首长负责制,各级政府主要负责人要定期研究安全生产工作,解决安全生产重大问题,推动班子成员履职尽职。班子成员按照“一岗双责”,对分管行业领域的安全生产及时研判部署、务实推动落实,定期检查督促分管行业领域安全生产监管执法以及企业“日周月”隐患排查,依法依规对严格不起来、落实不下等问题开展追责问责。强化市属国有企业、重大建设项目区县政府属地监管,中央在渝企业强化部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务、必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,推动各行业领域安全生产责任全覆盖。按照“管安全生产必须管职业健康”的规定,推动安全生产与职业健康一体化监管全覆盖。严格安全生产年度目标管理,强化激励约束,对安全工作先进单位实施奖励。
企业准入要求:严格企业诚信管理,建立完善安全生产守信联合激励和失信联合惩戒机制。完善企业安全生产不良记录和“黑名单”制度,对列入“黑名单”的企业,在投融资、保险税收、政府采购招标投标、土地出让等方面依法予以限制。加强源头管控,城乡规划布局、设计、建设、管理要以安全为前提,严格安全生产设施、职业卫生防护审核,严格落实重大安全风险“一票否决”制度。
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