原标题：武隆区工商分局行简政之道尽监管之责 创特色之优助精准扶贫

通过“区+乡镇+工商所”三级登记窗口的协调和内部运作机制，在全市率先将工商登记代办窗口延伸到乡镇一级

建立“1+3+N”旅游综合执法体系，开展旅游市场诚信建设，引导企业诚信经营

培育党员创业先锋和创新标兵

以“六大促农行动”从多个层面帮助深度贫困乡镇开展脱贫攻坚

　　“以前开公司，把所有手续办好并到领营业执照至少要20多天。现在只需填写一张申请表，不到3天即可领照！”近日，重庆武隆区某餐饮有限公司负责人刘先生在工商登记窗口领到了“多证合一”后标有统一社会信用代码的营业执照，为工商部门快捷的工作效率竖起了大拇指。

　　刘先生体验到的只是重庆市工商行政管理局武隆区分局实施商事改革的举措之一。近年来，武隆区工商分局为加快辖区发展新经济，培育壮大新动能，积极提高服务效能、强化市场监管，在实现企业登记全程便利化、助力脱贫攻坚、强化市场监管与品牌培育等多方面发挥了重要作用。

　　窗口服务下乡

　　为百姓开便利之门

　　近日，武隆区大洞河乡农家乐老板杨运珍一大早便来到设在当地公共服务中心的工商登记代办窗口，申请换领新的餐饮营业执照，从提交资料、现场审核到打印证照只用了半个多小时。武隆工商如此高效便捷的“一站式”服务，让杨大姐很是感动。她说，此前从乡里到区上办证照，从交材料、取证至少需要来回跑两趟，仅车费就要40多元，加上在城里吃饭的费用和误工损失等，办一个营业执照至少要花费几百元。现在，工商部门将办照服务窗口搬到了乡镇，不但为他们节省了时间，更为办证群众至少节约了办证开支200-300元。

　　今年以来，武隆区工商分局全力深化商事制度改革，全面推行“多证合一”企业简易注销改革试点，着力打破办证区域限制，降低群众办事成本和时间成本，在全市率先将工商登记代办窗口延伸到乡镇一级，此举极大地方便了群众就近申办营业执照，为群众经商兴业提供了更为便利化服务。

　　一系列深化商事登记制度改革的创新举措的推行，为当地营造了更为优良的市场准入环境，也更好地服务了各类市场主体的发展，有力地促进了大众创业，万众创新。

　　据了解，该局目前正按照“便捷、高效、自愿、无偿”的原则，采取“互联网+代办”方式，通过“区+乡镇+工商所”三级登记窗口的协调和内部运作机制，力争年内在全区26个乡镇实现市场主体登记注册全覆盖。

　　六大“组合拳”出击

　　助推脱贫攻坚

　　据武隆区工商分局提供的最新数据显示，截至今年10月，该区新增市场主体2941户，注册资本达584439.45万元，全区市场主体总量达29405户。商事制度改革以来市场主体年增长保持在15%。其中，农业与扶贫示范基地、乡村旅游、农村电商等相关板块的市场主体表现尤为亮眼。这在该区的后坪苗族土家族自治乡得到了很好的体现。

　　后坪乡位于武隆、彭水、石柱三县交界处，是全市明确的18个深度贫困乡之一，也是武隆脱贫攻坚中最后一块硬骨头。过去受交通等因素所限，当地丰富的农副产品和旅游文化资源难以发挥出效益。

　　近期，武隆区工商分局打出了“微企兴农”、“合同帮农”、“商标富农”、“经纪活农”、“电商助农”、“红盾护农”六大“组合拳”，以“六大促农行动”从多个层面帮助该区深度贫困乡镇后坪乡开展脱贫攻坚。

　　该局立足后坪乡资源禀赋和产业发展基础，鼓励本土人才返乡创办发展特色效益农业、乡村旅游等特色产业微企，并给予微企村运营绩效奖补资金上浮20%的倾斜，以及贷款贴息、注册登记“绿色通道”、行业分析与指导等支持。

　　在武隆区工商分局有关部门的支持下，当地农户积极开办微企，布局清茶、土蜂蜜、竹笋等农产业，还有20多家农户办理了农家乐经营执照。同时，该局在后坪乡建立合同帮扶指导站，对订单农业合同提供全程指导；积极引导特色农产品注册商标，择优打造地理标志示范基地；实施百名农村经纪执业人员培训计划。当地的脱贫攻坚正呈现出欣欣向荣的景象。

　　创新监管机制

　　稳定秩序维权惠民

　　今年8月4日，从湖北前往武隆仙女山旅游的李先生一家在网上购买了8月5日入住的仙女山某酒店标间，到入住时才被被酒店告知：接到了订单，但是无房间提供入住，且没有任何赔偿。

　　李先生就此向武隆区消委会投诉，经核实认定酒店属于欺诈行为。武隆区消委会要求该酒店按《消费者权益保护法》第五十五条规定，退回李先生的订房款，并额外作了3倍的赔付，切实保障消费者的权益。

　　近年来，武隆区工商分局不断提升自身的监管服务水平。为适应旅游行业面宽、点多、分散的现状，在市工商局的支持下，武隆区工商分局于今年6月成立了旅游市场管理局，把工商的专属职能因地制宜地融入旅游市场监管中，承担规范和维护该区旅游市场经营秩序工作。

　　为推进武隆旅游诚信建设制度化、规范化，该局依托“武隆旅游网”平台，创新增设“涉旅企业红黑榜”模块，将旅游景区点纳入旅游“红黑榜”评价机制，涵盖景区、旅行社、旅游工作人员、导游、游客五大类，通过完善评价机制、健全奖惩机制、建立跟踪机制，对假冒伪劣、商品质量、交易秩序、不公平竞争、强买强卖、传销等多个方面的问题进行了有效管控。

　　今年以来，该局共出动旅游执法力量400余人次，检查涉旅主体2万余家次，查处整治涉旅违规市场主体21家，查处办结旅游投诉案件11件。

　　唱好“特色经”

　　助力品牌兴区

　　11月30日，在武隆区火炉镇筏子村的桃林中，村民们正在对桃树进行日常的冬管。几位村民看着面前宝贝的桃树，脸上不由自主地露出了微笑。

　　今年，当地“火炉脆桃”获得了地理标志证明商标，种植规模突破1万亩，每亩的毛收入预计有1.5万－2万元，仅此一项就可带动10余个乡镇1000多户农户增收致富。

　　近年来，武隆区农产品商标发展呈较快的上升趋势。目前为止，当地注册商标有近1000件，其中涉农商标超过400件。值得注意的是，其中有7件地理标志证明商标，分别为武隆板角山羊、武隆高山蔬菜、武隆高山萝卜、羊角猪腰枣、沧沟西瓜、白马蜂蜜、火炉脆桃。

　　品牌的树立明显提升了农产品的利润和种植效益。如沧沟西瓜，2000年时还没有一个正式的名字，销路也不好。自从2011年有了地理标志后，价格从0.8元/公斤一下增加到3元/公斤，着实富了不少瓜农。

　　在推动实施商标品牌战略方面，武隆区工商分局不遗余力。今年以来，除了组织培训、上门走访企业等活动，做好商标培育发展工作外，该局还联合相关职能部门，开展以“武隆碗碗羊肉”为主导的“品牌兴区”战略。

　　“碗碗羊肉”作为武隆的特色美食之一，享有极高的口碑。为了将这一地方特色品牌继续加以规范和保护，武隆区工商分局在做足市场调查的同时，倡导碗碗羊肉经营者成立了“碗碗羊肉”行业协会，并在协会内部经过严格的程序筛选，评比出15家口味正宗、用料讲究的碗碗羊肉诚实守信经营者，制定颁发了统一的证书标识。

　　擦亮“武隆碗碗羊肉”招牌，让更多的消费者了解碗碗羊肉的制作工艺和选材用料，使滥竽充数的碗碗羊肉无法在市场立足，武隆区工商分局还组织从业者在每年的冬至前后举办“碗碗羊肉节”。同时，该局联合相关职能部门，加大对原材料来源的查处力度，使正宗的碗碗羊肉得以更好地保护和发扬，让到武隆的游客感受武隆特色品牌的魅力。（李雨蔓 图片由武隆区工商分局提供）