国际在线重庆频道消息：2016年以来，重庆市黔江区按照“六个坚持”工作思路，全力推进统筹整合财政涉农资金试点工作。截至2017年9月，该区共整合16个部门51项专项资金12.7亿元，撬动金融和社会资金28.1亿元，实现了3.68万贫困人口的稳定脱贫。　 

　　围绕脱贫攻坚主战场，结合行业部门政策目标和工作任务，该区编制了《黔江区十三五脱贫攻坚规划》，规划项目4034个、资金61亿元。根据“十三五规划项目库”，结合发展战略目标，分年度编制《统筹整合使用财政涉农资金的工作方案》，每年只允许年中、年末各调整一次并重新备案，以规划引导涉农资金的重点投向，有效缓解了资金投入分散、供需错位、财政资金沉淀滞留等问题。　　 

　　黔江区将区级预算安排的扶贫资金等7项纳入统筹整合使用范围，从源头上将涉农资金纳入整合渠道，实现了“多个渠道进水”。同时，该区明确涉农资金整合实行“一张清单”制，凡是属于统筹整合范围内的涉农资金，必须纳入统筹整合清单，由区扶贫开发领导小组统筹使用，区财政局设立扶贫专账，资金统一管理；按照“各记其功”的原则，要求各个部门加强向上争资力度，做大做强资金总量，形成聚合效应。　　 

　　该区扶贫开发领导小组根据《统筹整合使用财政涉农资金的工作方案》，按照项目实施的轻重缓急，两年下达项目929个，涉及农村公路建设等31个方面。该方案确保资金精准安排到具体贫困户和具体项目，提高了资源配置效率，发挥聚合效应。　　 

　　据悉，该区扶贫办行使项目设立管理权、区财政局行使项目资金管理权，其它涉农部门行使项目实施管理权，将涉农资金项目的设立管理权、资金管理权、实施管理权的“三权”有效分置，形成分工明确、职责明晰、制衡有效和监督有序的工作机制。　　       

　　黔江区统筹整合资金重点围绕贫困村“解决八难、实现八有”、贫困人口越线达标及巩固脱贫成果这条主线，突出“四优先、四兼顾”：即优先保脱贫标准所需，兼顾提升工程;优先保贫困村，兼顾非贫困村;优先保申报核实项目，兼顾需求增加项目；优先保先行建设项目，兼顾后续开工项目。　　       

　　按照“既要整合、又要管理”的要求，该区还开展事前、事中、事后跟踪督查问效，确保资金安全。实行“大数据”监管，联合区检察院建立了扶贫“大数据”共享机制，将全区扶贫项目全部录入信息共享平台，通过“大数据”对比、分析和预警等功能，区检察机关对全区扶贫项目数据进行适时跟踪和分析研判，有效预防扶贫领域职务犯罪;强化“老百姓”监督。对全区11512户贫困户发放《惠农扶贫精准预防阳光卡》，全区209个村均制作了财政资金公示栏，所有扶贫项目、资金均需公示，接受群众监督;运用“第三方”监督。全区209个村“第一书记”、驻村工作队、233名义务监督员共同参与扶贫项目管理监督，扶贫项目验收实行扶贫义务监督员、贫困村“第一书记”、项目实施单位、区级主管部门 “四级审签”，形成“四级联动”，确保资金落到实处、发挥效益。（供稿 黔江区委宣传部 何云莲 编辑 高爽）