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重庆开创社区戒毒康复工作新格局

国际在线2017-11-27 15:51:29

  国际在线重庆频道消息:自2015年8月国家禁毒委部署开展社区戒毒社区康复“8·31”工程,制定全国社区戒毒社区康复工作五年规划以来,重庆市委、市政府和禁毒部门高度重视,坚决贯彻落实中央决策部署,进一步完善毒品治理体系,创新禁毒工作措施,探索社区戒毒取得新成效。    

  领导重视齐抓共管 建起社区戒毒工作长效机制   

  按照重庆市委、市政府部署,市禁毒委成立了以主要领导任组长,相关成员单位负责人参与的“8·31”工程领导小组。市禁毒办、市综治办等11个成员单位联合制定下发《重庆市社区戒毒社区康复五年规划》,对“8·31”工程进一步细化,并在全市建立了市禁毒办领导对口联系重点区县、区县禁毒委领导分片负责、禁毒委成员单位对口扶持、乡镇街道“一把手”牵头负责的责任体系。   

  重庆市政府要求,各区县每月向市禁毒办报告“8·31”工程推进情况,对推进工作滞后的区县,则要进行约谈、督办。在强化领导责任担当的同时,重庆市还建立起以党委政府为主导,街道和成员单位齐抓共管的社区戒毒机制。   

  在市级层面,市委、市政府为市禁毒办增设了专职副主任,专门负责社会化禁毒工作的协调推动。市公安局为禁毒总队增设了禁吸戒毒支队,落实20名政法专项编制,专门负责社区戒毒社区康复及吸毒人员网格化服务管理。   

  同时,市委、市政府和各级区县政府加大资金投入,配备禁毒专(兼)职工作人员5500余名,其中专职人员2500余名,全市24个区县实现禁毒办实体化。   

  截至目前,全市建成社区戒毒社区康复办公室1000余个、社区戒毒社区康复工作站3200余个,全面建成了“市级、区县、镇街、社区”四级队伍架构和工作网络,并分期分级对全市禁毒社工骨干开展培训100余场3000人次,组织开展社区戒毒社区康复优秀教案、优秀禁毒专职社工、优秀禁毒专职干部等评选活动。   

  打造信息平台 让信息数据为社区戒毒工作服务   

  重庆市着力打造重庆市数据禁毒应用平台,搭建协作共享平台和网格管理平台,实现了公安、司法、民政、卫生等成员单位数据标准统一,人员信息、现实状况、就医就学情况、维持治疗情况等社会活动资源的整合,形成以公安为主,成员单位信息共享共建机制。   

  公安民警、成员单位工作人员、禁毒社工手机上安装软件,可对工作进行智能化调度、可视化管理、扁平化指挥,实现信息实时采集和指令及时推送;戒毒康复人员也可以通过该软件,实时更新帮扶需求信息,并自动推送至帮扶责任人;对在外地的戒毒康复人员,可通过该软件实现远程谈话和尿检信息上传等,实现“问题+平台”定向解决机制,有效解决了异地执行难题。   

  通过协作共享平台,各部门建立完善了协作配合机制以及“每月交换数据、每季度通报情况、每半年召开联席会议”的“三定”工作制度,实现协作共享、整体联动。   

  搭建网格管理平台,建立网格人口信息册,重庆市实现了吸毒人员基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库。目前,已统筹全市7.7万个网格和16.7万名网格员,对网格内吸毒人员逐一落实了管控措施。   

  各职能部门还围绕戒毒康复人员的就业、心理疏导等方面,2016年至今,累计开展技能培训指导1.49万人次,提供低保救助1.01万人次,提供心理咨询疏导9500余人次。   

  截至目前,全市已建成10个社区康复人员职业培训基地,对3000余名戒毒康复人员开展了职业技能培训,建成就业安置基地和安置点291个,6.64万人实现就业。   

  针对性创新工作方法 帮助戒毒康复人员回归社会   

  针对戒毒康复人员接收、管控、帮扶、处置四个环节,重庆市创新方法举措,实施“必送必接”“ 三色量化”“对口联系”“应收尽收”四项举措,实现了全程无缝衔接和有效管控帮扶。   

  公安机关和戒毒场所通过“必送必接”无缝衔接,有效掌握相关人员信息,区县禁毒部门则提前与出所人员家属取得联系,按期到戒毒康复场所配合出所人员办理出所手续,并将出所人员送至执行地社区戒毒康复办公室,从源头上防止脱管失控。解决戒毒康复人员按期报到率低的问题。   

  针对戒毒康复人员管控,将戒毒康复人员细化为“重点对象(红色)、帮教对象(黄色)、转化对象(蓝色)”,实行“三色量化”动态管理。   

  对“蓝色”人员,纳入重点人口管理和一般动态管控;对“黄色”人员,每月见面核查、按期尿检,适时心理疏导;对“服从率”不高、有肇事肇祸倾向的“红色”人员,加大跟踪监管力度,缩短尿检周期,提高谈话频次,每旬见面核查,每月风险评估,确保及时有效预防。   

  同时,在戒毒康复人员管控责任所在地乡镇(街道),成立由党员干部牵头负责的帮扶工作组,实行“一对一”对口联系制度和“6+X”(联合公安、综治、卫生、人社、司法和禁毒专干,组成基础帮扶力量,再根据吸毒人员创业就业、就医就学等实际需求,因人而异,视情增加工商、税务、民政、农技等部门,落实帮扶措施)菜单式服务。由责任党员干部牵头,会同公安、综治等成员单位工作人员,组成帮扶小组,主动上门沟通,主动提供服务,针对性落实临时救助、就业扶持、技能培训和岗位推荐等帮扶措施,真正做到“一人一策,精准帮扶”。(供稿 重庆市公安局 编辑 高爽)

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