2016年底，中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》。2017年7月19日，《北京市进一步全面推进河长制工作方案》正式出台。这份被称为河长制加强版的工作方案，对各级河长职责任务及考核方式进行进一步规定。根据规划，到2017年底，市、区、乡镇（街道）、村四级河长体系全面建立；到2020年底，北京市重要水库、河流、湖泊等水功能区水质达标率达到77%以上。

　　所谓河长制，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。它意在强化“关键少数”在河流治理中的“关键”作用，被寄予较大期待。今年年底，北京四级河长体系全面建立，这意味着首善之区的水治理将进入一个新阶段。而在全国各地，河长制也在有条不紊地推行。

　　在以往的河流治理模式下，河流治理与保护是环保部门的职责，但在属地管理的模式下，河流治理容易出现条块分割的状态，地方环保部门只对河流流经属地的部分进行管理，治标不治本。

　　而河长制的好处显而易见：一方面，由各层级的地方行政长官担任河长，他们手中握有集中的行政权，可以迅速调动各方资源，统筹协调各部门力量，提高河流治理的效率，打破九龙治水的格局；另一方面，河流治理奉行“党政同责”、环境损害终身追责制，这足够让行政长官更加警醒。

　　实际上，设立河长制，也是依法治河的基本要求。《中华人民共和国环境保护法》规定，“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”。各级行政长官代表政府权力，对河流治理自然也就责无旁贷。

　　河长制是河流治理上的制度创新，这种创新思维，值得每一个领域借鉴。今年以来，全国各地普遍创新街道管理模式，建立“街长制”，把街道治理的责任下沉到指定的街巷管理员，以解决主支干道、背街小巷环境整治的问题。将任务肢解到人，并设立明确的责任追踪机制，这本质上与河长制一样，也是一种责任制。

　　“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，建设生态文明，需要政府与民间的共同努力。政府层面建立了河长制，公众也要行动起来，积极投入到河流治理中来：节约每一滴水，不向饮用水源乱丢垃圾，及时制止别人污染河流的行为，为河流保护出力。（特约评论员 王言虎）