原标题：做大增量 优化存量——重庆旅游供给侧结构性改革调查

奥陶纪公园的云端廊桥。（受访者供图）

　　山明水净夜来霜，数树深红出浅黄。9月10日，万盛黑山之巅，云雾氤氲，瑰丽秋色悄然展开，赤橙黄紫，如同打翻的调色板。

　　山坳处的奥陶纪公园里，云端廊桥、悬崖秋千、玻璃吊桥、丛林飞跃等项目，惊起游客阵阵尖叫，划破寂静的山谷。

　　从默默无闻到购票排队，从亏损到日接待游客1万人，该园仅用了两年多时间。奥陶纪公园是怎么做到的？

　　公园营销总监邹玥的答案是：大力实施供给侧结构性改革。

　　从“一元”到“多元”

　　奥陶纪公园起死回生

　　奥陶纪地质地貌独特，是地球运动的杰作，孕育出石林、石峰、溶洞、地缝等景观，被誉为“地下宫殿”。

　　“我们景区若在其他地方，必是天赋异禀。但比邻黑山谷、龙鳞石海等5A级景区，在同质化竞争中，我们没有任何优势。”奥陶纪公园营销总监邹玥坦言。

　　该公园于2015年开门迎客，最初的产品，仅仅是观光。该公园虽铆足劲营销，但大多数时候仍门可罗雀。

　　如何杀出同质化竞争的红海？

　　2016年开始，该公园依托万盛打造全域旅游的契机，务实推进旅游供给侧结构性改革，发展休闲、观光、健身、互动体验等复合型旅游项目，打造休闲度假旅游目的地，以吸引游客深度游。

　　2017年5月，该公园的一座悬挑空中的玻璃走廊“横空出世”。桥面铺设的全透明玻璃，创下吉尼斯世界最长纪录；站在上面，战战兢兢、急急欲坠，刷新了人们对高空刺激体验的认知。该公园再辅以云端廊桥、玻璃吊桥、悬崖秋千、极限飞跃、高空荡桥、丛林飞跃等项目，让游客的高空体验更为丰富。

　　从“一元”到“多元”，不只是项目的简单叠加，而是综合效应的不断形成。“在刚过去的夏季，周末每天接待游客7000—10000人次，平常每天接待游客3000—4000人次，景区实现扭亏为盈，还带动周边旅游地产以及宾馆、餐饮的走俏。”邹玥说。

　　做大增量

　　丰富旅游产品供给

　　奥陶纪公园的崛起，只是重庆市旅游业突围的一个缩影。

　　今年在全国旅游工作会议上，国家旅游局相关人士指出：旅游有效供给不足严重影响了市场需求，旅游业要把供给侧结构性改革摆在重要位置抓紧抓好。改革强，则产业强；改革进，则产业进；改革胜，则产业胜。

　　在这种背景下，如何围绕“供给侧结构性改革”，推动旅游业转型发展，乘势而上，是全市旅游行业正在思考的大问题。

　　为此，重庆市以市级旅游度假区和重点旅游项目为抓手，加大旅游投资，丰富旅游产品供给。

　　在旅游度假区方面，上半年，全市15个市级旅游度假区共完成投资50.12亿元。其中，仅长寿湖—菩提古镇市级旅游度假区就完成投资12亿元，茶山竹海—乐和乐都、金佛山—神龙峡、仙女山等3个度假区均完成投资超过5亿元；

　　在市级重点旅游项目上，上半年全市58个重点项目完成投资149亿元。其中，万达文旅城项目完成投资43.33亿元，十八梯传统风貌街区项目完成投资42.30亿元；

　　在乡村旅游项目方面，上半年完成投资133.49亿元，休闲观光农业园区、农家乐和民宿、乡村采摘与赏花等乡村旅游项目成为投资亮点。

　　优化存量

　　多景区产品提档升级

　　除了做大增量，重庆市在旅游供给侧结构性改革过程中，还特别强调对存量的优化。

　　今年4月，云阳龙缸举行5A级景区揭牌仪式，成为该县首个获得国家5A级称号的旅游景区。

　　龙缸景区2012年4月开园，并于当年11月完成第一次历史性飞跃——成功创建国家4A级旅游景区。短短几年时间，龙缸景区陆续开发出一系列景点，如以龙缸岩溶天坑为代表的天坑群、以龙洞为代表的溶洞群、以石笋河为代表的峡谷流水地貌，还有享誉世界的“云端廊桥”，加上清水人住吊脚楼、喝油茶汤、唱土家山歌、跳摆手舞，以及哭嫁、跳丧等习俗的土家文化注入等。

　　为让景区的软硬件建设全面匹配，近年来，该景区大力实施供给侧结构性改革，一系列有深度、有影响、有内涵、有文化的活动也相继亮相中外各大媒体。龙缸景区晋升为国家5A级旅游景区，成为云阳乃至重庆一张旅游新名片。

　　除了龙缸景区，通过大力实施供给侧结构性改革，涪陵武陵山、彭水阿依河、黔江濯水等3家景区在今年上半年也通过5A级景区资源评审；九龙坡区乐耕农场房车露营基地等8个项目列入全国重点建设营地项目；培育和打造了武陵山、长寿湖、金佛山、仙女山、黄水等健康养生旅游基地，南川区亦成为全国15个国家中医药健康旅游示范区之一……

　　大力实施旅游供给侧结构性改革，重庆旅游业发展势头迅猛。在近日携程旅游发布的《2017年上半年中国国内旅游者报告》显示，根据交通、住宿、餐饮、导游等综合评分，游客满意度杭州、昆明、上海排前三，重庆名列全国第六。（记者 韩毅）

　　短评>>>

　　推动改革 当多管齐下形成合力

　　周季钢 韩毅

　　旅游业的供给侧结构性改革，是供给侧结构性改革的重中之重。

　　众所周知，旅游业关联度大，涉及相关100多个部门，可带动100多个产业，甚至可以带动工业的结构性调整——中国人喜欢到国外旅游买东西，甚至连纸尿片、马桶盖都买，说白了，就是我们的供给不足、不够个性化。

　　重庆正大力实施旅游供给侧结构性改革，但同时，也存在诸多不足。笔者建议，大力实施旅游供给侧结构性改革，重庆可以从以下方面着手——

　　首先是要根据市场需求调整旅游相关机构。旅游业供给侧结构性改革，绝不仅仅是旅游局机构改革。在旅游购物、旅游商品发展中存在的问题，单靠旅游主管部门难以解决。应根据各区域旅游市场新需求，从满足需求、引导需求的角度探索推动旅游业、尤其旅游商品产业发展的相关机构改革。

　　其次是要推动旅游购物、旅游商品的创新。要大力推动旅游购物、旅游商品的管理创新、营销创新、科技创新、设计创新等，不断提高人们生活品质，让游客更加舒畅、更加满意。

　　第三是完善各级政府和相关部门的考核系统。可以把大旅游、大旅游购物、大旅游商品列入各级政府、旅游主管部门、关联部门的考核体系，避免相互推诿和不作为现象的发生，让各个部门一道，形成合力，共同推进旅游供给侧结构性改革。

　　我们期待，通过大力实施旅游供给侧结构性改革，在拉动投资的同时，也能拉动消费；在发展经济的同时，也能让老百姓的腰包更鼓一点。