农贸市场是集体资产。

　　“2016年我家4股的2000元分红款到手了。”日前，重庆璧山区健龙镇寨子村一组股民合作社的股民陈海华，拿着红包，喜不自胜地说。

　　这已是他家第二次拿分红红包了。第一次是去年，拿的是2015年的分红款，家里的4股，共分了3200元。

　　“深化农村改革就是好。”他说，“改革前，组里的那些集体资产，我们是看得到但摸不着，给我们带来的效益也不多。”

　　产权改革让村民变股民

　　寨子村一组就在健龙场镇旁边，条件较好。组里有农贸市场、商业门面、以及集体建设用地等集体资产。

　　在改革以前，这些资产虽然也有一些收入，可村民对这些收入没有支配权。如何支配，全凭组里的干部说了算。因而，集体资产的经营收入不高，为集体经济组织成员提供的收入更少。

　　“2015年上半年，在上级的支持下，村里决定在一村民组先行试点，对集体资产进行产权制度改革。”寨子村党支部书记廖逊说，当时，村民对改革的积极性都很高，因而，改革极为顺利。

　　当把面积为4亩左右的农贸市场、5间商铺、80亩的集体建设用地等集体资产清理出来后，村民组组织所有的村民，共同商量，对这些资产进行评估后，确定为总资产价值334万元，加上组里的12万元资金，总资产有346万元。

　　“改革的第二步，是确定享受这些集体资产的集体经济组织成员，这是最难的一步。”廖逊说，在如何确定上，村里反复组织村民讨论，最后由村民共同确定，以2015年初的户籍为准（退休回乡等挂靠到组里的户口不算），作为可享受集体资产的集体经济组织成员。

　　经过清理核实，共有202名成员，成为了这346万元集体资产的享有者。

　　这些资产如何具体落到这202名集体经济组织成员头上呢？

　　廖逊说，改革的第三步，就是确权。经过所有成员共同讨论，决定以股份的方式，202名成员，每人一股，每股的原始股金是1.7万元。并规定，这股份可继承，也可以在集体经济组织成员中相互转让。

　　通过这一方式的改革，使集体资产的产权明晰，以前的村民，也因此变成了这集体资产的股民。

　　合作社经营资产保值增值

　　虽然通过确权，让集体经济组织的成员有了资产的产权，但是，如何让股民手中的这些死资产变成活资产呢？

　　廖逊说，所有股民经过商量，大家决定，组建一家股民合作社，对这些资产，进行股份合作经营。于是，村民组向工商部门申请注册了寨子村一组股民合作社，并由所有股民，选举产生了董事会、监事会，并组建了经营班子。

　　有了这集体资产的经营班子，农贸市场、商铺、以及集体建设用地等，都成为经营的资源。经营班子将这些资源进行发包经营、流转经营等，使这些集体资产不仅实现了保值，还实现了增收。

　　比如，农贸市场发包给一位经营业主后，每年的租金收入就有5万元，集体土地通过经营权的流转，每年有7万多元的收入。

　　“对这些收入的分配使用，则在留足再发展资金的前提下，以股份分红的方式，分给股民。”廖逊说，每年留多少再发展资金，每股分红多少，都通过召开董事会和股民代表会来共同决定。

　　把监督权分配权落到实处

　　“集体资产的产权制度改革，特别是股份制经营后，让农民成了资产的真正主人。”廖逊说。

　　以前，由于产权不明晰，个别村组干部时有占用集体闲置资产的现象出现；村民对干部也不信任，总认为集体利益被干部侵占。如今产权明晰，建立起股民合作社后，集体经济组织的成员，对这些资产的经营和经营的收入分配，不仅有了监督权，也有了分配权。因而，消除了对村组干部的不信任。

　　“一村民组集体资产产权制度改革的成功，让我们意识到深化农村改革的重要性。因此，目前正在做准备，将这一改革在其余6个村民组全面推开。”廖逊说。（文/记者 罗成友 图/通讯员 曾清龙）