国际在线重庆频道消息：近日，重庆市工商行政管理局涪陵区分局发布消息，近年来，涪陵区按照党中央、国务院部署和重庆市委、市政府要求，多措并举大力推进简政放权、放管结合、优化服务，助推证照改革见实效。

　　以简政放权为核心 各项改革工作见成效

　　据了解，为全面实施“五证合一、一照一码”改革，涪陵区工商行政管理局积极推行“三证合一”“五证合一”改革，个体工商户登记实现“两证整合”，“一表申请、一窗受理、内部流转、统一发证”的改革效果得以显现。截至7月底，涪陵工商行政管理局已对27176户市场主体发放了载有统一社会信用代码的营业执照。

　　同时深入推进了“先照后证”改革，严格履行“双告知，一承诺”制度。截至7月底，涪陵全区市场主体总数达到8.4万户。实施个体工商户和企业简易注销登记改革，截至7月底，有8605户个体户依法实现便捷退出市场，同比增长1.8倍；有1871户企业依法实现注销登记，同比增长3.3倍。

　　涪陵区工商行政管理局还开展了个体工商户登记制度改革试点。涪陵区作为重庆市个体工商户登记制度改革试点的6个区县之一，个体工商户登记制度改革试点工作预计将于今年8月开始实施。

　　坚持放管结合  加强监管力度

　　据介绍，在放管结合改革中，涪陵区全面推动年报公示改革。及时出台年报工作意见，召开专题会议安排落实，将年报信息公示作为每年上半年的例行重点工作，层层细化年报工作任务，实现年报工作宣传、培训、服务常态化，加大后勤、通报、督导、约谈、考核等保障力度。2014年以来，涪陵区2013-2016年度年报公示率分别为92.34%、91.05%、96.78%、97.44%，总体呈现上升趋势，年报率始终超过全国平均水平且位居全市前列，其中2016年度年报公示工作成效居全市第二位。

　　此外，涪陵区分局还积极推行“双随机、一公开”监管模式。按照重庆市工商局“一单两库一细则”要求，以涪陵全区市场主体经济户口和年报公示主体为基数，建立双随机检查对象目录库83189户；以全系统行政执法人员为基础，按2人1组标准建立执法检查人员目录库29组；整理归集录入检查对象违法行为的不良信息，在全国信用信息公示系统公开检查结果。自2015年以来，共组织双随机抽查3次，抽查主体2422户，依法处置异常违规行为407起。

　　在加强市场主体常态化监管方面，涪陵区分局将新增市场主体开业回访、企业违规异常行为处置以及“僵尸企业”清退等三项工作纳入常态化监管，确保事中事后监管效果。对未按规定报送年度报告、即时信息或公示信息弄虚作假、市场主体失联等违规行为，依法列入经营异常名录1744户；对连续两年未报送年度报告且失联的市场主体进行分类处理，其中拟强制注销个体工商户1167户，拟吊销企业167户，已吊销企业65户。

　　在强化市场主体信用监管方面。涪陵区分局加强企业信用信息归集管理，将全区54家行政部门纳入联合征信成员，信息资源库汇集63.5万条企业信用信息，为信用监管提供了基础保障；加强企业信用信息公示管理，目前共向社会公示10.51万条（含注销和吊销）市场主体信息，598条动产抵押登记信息、131条行政处罚信息；加强企业信用信息应用管理，强化部门间协同监管，联合各部门及银行对列入经营异常名录企业实行限制和禁止，共341户被列入经营异常名录受限制企业来涪陵区工商行政管理局申请移出；强化部门间联合惩戒，商事登记制度改革以来涪陵区工商行政管理局向社会提供用于行政许可、财政资金补助等信用查询3088次，打印信用报告2032份，较改革前增长近3倍。先后有57户企业和5名法人因不良信息受到不同程度的限制，受限户次是改革前的4.5倍。初步构建了失信市场主体“一处失信、处处受限”、“一时失信、长期受限”的信用监管体系。

　　促进优化服务 方便群众办事

　　涪陵区在全市率先建立“二维码”工商登记综合信息服务平台，将注册涉及的所有业务相关资料进行分类、标注，通过百度云盘进行永久共享，并将共享页面生成二维码，办事群众只需要扫描一次二维码，就可以在相应的文件夹中找到所需要资料，进一步完善了窗口服务功能。

　　上线运行注册登记全程电子化企业网上登记系统。申请人通过网络登录系统录入相关登记信息，提交审核，到窗口即可领取营业执照。据悉，6月26日，涪陵区工商行政管理局通过该系统成功颁发首张营业执照，受到10余家权威媒体关注报道。（供稿 重庆市工商行政管理局涪陵区分局 陈培建 编辑 朱明达）