近日，笔者从重庆市巫溪县古路镇获悉，该镇创新推出“送牛入托·双带双赢”扶贫模式（即整合产业扶贫资金，为深度贫困户购买肉牛并送到养牛场托管），以弥补以往在使用财政扶贫资金时，往往重“输血”不重“造血”的不足，实现财政扶贫资金的循环使用，持续助农增收，公司、农户双赢。

　　为用好、用活财政扶贫资金，发挥扶贫资金的最大效益，在经过长达四年的走访调查，反复验证后，今年，古路镇决定整合黄阳、中康等14个村82户深度贫困户的114.42万元产业扶贫资金，同时动员全镇深度贫困户筹资4.1万元（每户出资500元），共计118.52万元，为每户深度贫困户购买了2头肉牛。同时，与有意扩大生产规模却融资困难的巫溪县黄阳坝养殖有限公司（以下简称黄阳坝公司）合作，采取“入托寄养”方式，把牛交給后者代管；肉牛出栏后，黄阳坝公司必须无条件返还财政扶贫资金和贫困户自筹资金，同时与贫困户按照3:7的比例进行分红，而政府则收回产业扶贫资金，用于下一轮动态扶贫。据测算，今年，黄阳坝公司可获利15万元，而贫困户可得到户均4000余元的分红。

　　“现在种的玉米不是留在家里喂猪，就是拉到‘托牛所’喂牛。”古路镇贫困户冉红右告诉笔者，过去她家种的7亩玉米，风调雨顺最多能卖7000元，现在连同秸秆一起按0.24元/斤的价格，卖給黄阳坝公司的“托牛所”，同样的7亩地，收益可达1万多元，还省去了掰玉米、脱玉米粒、晾晒、储藏等大量的繁重农活。

　　“目前，养牛场共有9名技术员和工人，其中贫困户就占了4人，每人每月能挣2000元工资。”黄阳坝公司总经理陈平俊介绍，公司每年要收购青贮1700吨，由此带动了周边180户农户发展玉米等青贮产业增收，其中有80余户均属于深度贫困户。

　　“采用‘送牛入托·双带双赢’扶贫模式，到今年底，82户深度贫困户通过分红、出售玉米秸秆、公司务工等，可实现户均增收6100元。”陈平俊说，养一头牛的赢利在3000元左右，但成本至少需要1.2万元，而且还需要成熟的养殖技术和销售门路，“这些问题深度贫困户普遍无力解决，而我们采取订单养殖，拥有专业技术人员，正好解决了他们养牛增收面临的缺劳力、缺技术、缺销路难题。”

　　据古路镇党委书记王仕明介绍，为确保“送牛入托·双带双赢”取得实效，镇里还为入托的肉牛购买了保险并实施“五统四管”。发生非正常死亡时，一般肉牛和能繁母牛可分别获得5000元和8000元不等的赔偿。所谓“五统四管”，就是统一采购、统一技术、统一防疫、统一销售、统一核算；贫困户全程监管、专人看管、档案记管、每月核管。同时，政府还成立项目监管领导小组和贫困户义务监督小组，组织小组成员、村社干部和贫困户代表等，全程参与购牛、养殖、销售等所有环节，确保资金安全、深度贫困户增收。（通讯员 李美华）