原标题：市扶贫办奋勇担当历史使命 扎实推进脱贫攻坚

近日，在重庆开州区温泉镇乐园村，建档立卡贫困户尹彦彬在山间放牛。随着精准扶贫工作的深入开展，温泉镇通过发展青脆李、大棚蔬菜，开展技能培训，解决就业等方式助力贫困户脱贫，去年有256户建卡贫困户顺利“摘帽”。见习记者 苏思 通讯员 叶娟 摄

　　近日，重庆市扶贫办主任刘戈新表示，市第五次党代会就坚决限时打赢脱贫攻坚战作出的安排部署，为全市深入推进脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循，是当前和今后一段时期全市脱贫攻坚工作的行动指南，全市扶贫系统将撸起袖子加油干，用“绣花”的功夫确保高质量地限时打赢脱贫攻坚战。

　　确保2017年基本完成脱贫攻坚任务

　　市第五次党代会特别强调，没有贫困地区的全面小康，就没有全市人民的全面小康。

　　“小康不小康，关键看老乡。”近年来，市委、市政府始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，大力实施精准扶贫、精准脱贫，全市农村贫困人口从202万人减少到20.6万人，贫困地区面貌发生极大变化，贫困群众生产生活条件得到明显改善。

　　“行百里路半九十，现在还远远不是放松的时候。”刘戈新说，眼下距离实现全面建成小康社会时间越来越近，脱贫攻坚的任务依然繁重，更要求全市扶贫系统咬定青山不放松，发起最后冲刺。

　　今年是我市“基本完成脱贫任务”的决战之年。市扶贫办将锁定“9个贫困区县整体脱贫摘帽、226个贫困村整村脱贫、18万贫困人口脱贫”的年度目标任务，实行挂图作战，算好时间账、任务账、进度账，精准落实“六个一批”的到人到户措施，确保实现市委提出的“2017年基本完成脱贫攻坚”的阶段目标。

　　为巩固现有的脱贫成果，扎实开展“回头看”，全市扶贫系统将认真对照有关标准和要求，逐一进行查漏补缺：

　　在贫困区县摘帽方面，不仅要看贫困发生率，还要看精准识别准确率、精准退出准确率和因村因户施策帮扶工作满意度等硬指标；

　　在贫困村的销号方面，不仅要看贫困发生率，还要看是否做到“建八有、解八难”，要看有没有解决村集体经济收入“空壳”问题；

　　在贫困人口的脱贫方面，不仅仅要算收入账，还要看是否真正实现“两不愁三保障”，防止遗漏。

　　更好地解决精准施策等系列问题

　　刘戈新说，要完成年度目标任务，必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，推动扶贫工作提质增效。

　　一是精准抓好“扶持谁”的问题，通过不断地扶贫对象动态调整和数据清理，防止错评、漏评、错退，确保扶贫对象更加精准。

　　二是精准抓好“谁来扶”的问题。切实发挥一线干部队伍在宣传发动、组织指导、协调落实、监督检查等方面的重要作用，做到权责明确、服务靠前、工作到位。深入实施“本土人才回引工程”，把本土人才的培育和使用与加强基层党组织建设结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　三是精准抓好“怎么扶”的问题。在准确掌握贫困人口底数，找准主要致贫原因的基础上，坚持因户施策，对症下药，重点落实好因病、因学、因灾致贫等特殊困难家庭的到户政策，阻断贫困“代际传递”，大力实施产业扶贫工程，把发展产业作为实现稳定脱贫的治本之策，帮助群众建立持续增收渠道。

　　四是精准抓好“如何退”的问题。进一步健全完善扶贫对象退出检查验收机制，严格按照国家标准和要求，优化退出验收指标，完善退出程序，严格把牢脱贫质量关。

　　勇于创新 啃下脱贫攻坚的硬骨头

　　“要在有限的时间内啃下脱贫攻坚硬骨头，必须勇于创新，打破常规思维，力求在整合资源要素、汇聚攻坚合力、提升工作实效等方面实现更大突破。”刘戈新表示。

　　首先，创新利益联结机制，坚持以带动贫困群众持续增收为核心，在发展扶贫产业及实施资产收益扶贫等方面，更多地让利于民，千方百计优先保障群众得实惠见实效。

　　其次，创新资金整合使用及项目实施机制，充分发挥区县统筹整合使用扶贫资金、涉农资金权限，促进扶贫项目早落地快启动，扶贫项目资金使用更加精准、更加高效。

　　第三，创新社会动员机制，通过优化激励政策，建立社会扶贫对接平台，引导社会扶贫重心下移，实现扶贫资源与贫困人口需求有效对接，营造全社会扶贫济困的浓厚氛围。

　　最后，创新金融扶贫机制，充分发挥财政扶贫资金撬动作用，加强与金融机构合作，实行“银政共管”，用市场的办法解决群众资金需求，推动贫困群众发展增收产业。

　　 “脱贫攻坚，事关全局。我们必须坚决兑现打赢脱贫攻坚战的‘军令状’，为我市全面建成小康社会贡献应有的力量！”刘戈新表示。（本报记者 颜安）